Справа № 420/4922/20
07 жовтня 2020 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про поновлення провадження по справі, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить:
визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 3329 від 19 травня 2020 року про відмову у проведенні перерахунку пенсії за вислугою років ОСОБА_1 та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01 січня 2020 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії за вислугою років відповідно до Закону України "Про прокуратуру", виходячи з розрахунку 80% від суми місячної заробітної плати на підставі довідки прокуратури Одеської області від 05.03.2020 за №474, без обмеження її максимального розміру та з урахуванням раніше проведених виплат, виплативши різницю одним платежем;
стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області сплачений судовий збір.
Ухвалою від 15.06.2020р. відкрито провадження в адміністративній справі та визначено, що її розгляд буде проводитись в порядку спрощеного позовного провадження (з викликом сторін), призначено судове засідання по справі на 14.07.2020 р.
Ухвалою суду від 14.07.2020 р. за клопотанням відповідача зупинено провадження по справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20.
Ухвалою суду від 17.08.2020р. у задоволенні клопотання позивача про поновлення провадження по справі відмовлено.
05.10.2020р. (вх. № 16072/20) від позивача до суду надійшла заява про поновлення провадження у справі.
Вирішення клопотання про поновлення провадження у справі призначено на 07.10.2020р.
До судового засідання 07.10.2020р. усі учасники справи не з'явивись, явку представників не забезпечили, про дату, час та місце проведення останнього повідомлені належним чином та завчасно; надали до суду клопотання про проведення судового засідання, призначеного на 07.10.2020р. о 09 год. 30 хв., за їх відсутності.
Згідно ч.1 ст.205 КАСУ неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Згідно ч.9 ст.205 КАСУ якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
За таких умов клопотання про поновлення провадження у справі судом вирішується у порядку письмового провадження.
Частиною 1 ст. 237 КАС України визначено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено (ч.ч. 2, 3 ст. 237 КАС України).
Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 20.05.2020 р. відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №560/2120/20 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Ознаками типової справи є:
- позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років;
- відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;
- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);
- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України "Про прокуратуру" здійснити перерахунок та виплату пенсії).
Згідно ч.6 ст. 266 КАС України у разі подання апеляційної скарги судове рішення Верховного Суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.
Судом встановлено, що Верховним Судом 14.09.2020 р. прийнято рішення у зразковій справі № 560/2120/20 (провадження № Пз/9901/9/20), проте станом на 07.10.2020р. таке рішення не набрало законної сили, оскільки не сплинув визначений КАС України строк на подання апеляційної скарги.
Таким чином, станом на 07.10.2020р. рішення Верховного Суду від 14.09.2020 р. у зразковій справі №560/2120/20 не набрало законної сили, відтак не відпали обставини, які слугували підставою для зупинення провадження у справі, в зв'язку з чим суд дійшов висновку про відсутність підстав для поновлення провадження у справі.
Керуючись ст. ст. 2, 12, 236, 237, 256 КАС України, суд,
У задоволенні клопотання позивача про поновлення провадження по справі, - відмовити.
Ухвала окремо від рішення по справі оскарженню не підлягає.
Суддя Г.П.Самойлюк