Справа № 420/1944/20
05 жовтня 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., за участю секретаря судового засідання Рижук В.І., представника позивача - адвоката Кравець І.Г., представник відповідача - не з'явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 27.01.2020 року №№ 0002952-5105-1552/2017, 0002952-5105-1552/2018, 0002952-5105-1552.
Ухвалою від 10.03.2020 року відкрито загальне позовне провадження у справі. Призначено підготовче засідання на 06 квітня 2020 року об 11:00 год.
Ухвалою від 10.03.2020 року у відповідача витребувано докази.
Протокольною ухвалою від 02.06.2020 року продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 днів.
Ухвалою від 12.08.2020 року закрито підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду по суті на 31 серпня 2020 року о 14 год. 00 хв.
05.10.2020 року через канцелярію суду представник відповідача подав клопотання про зупинення провадження у справі до завершення обмежувальних заходів, у зв'язку з тим, що з ростом чисельності випадків захворювання на гостру респіраторну хворобу, спричинену коронавірусом COVID-19 SARS-CoV-2 через працівників ГУ ДПС в Одеській області, контролюючий орган не може прийняти участь у судовому засіданні.
Розглянувши клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про зупинення провадження у справі на період карантину, суд дійшов висновку, що дане клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 р. постановою КМУ від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (зі змінами) установлено з 12 березня.
11.03.2020 р. Рада суддів України звернулася до громадян, які є учасниками судових процесів, з проханням утриматися від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов'язкової присутності учасників сторін. Також Рада суддів України просить громадян утриматися від відвідин суду, якщо у них є ознаки будь-якого вірусного захворювання.
Змінами до п. 1 розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 р. № 338 «Про переведення єдиної державної системи цивільного захисту у режим надзвичайної ситуації» продовжено на всій території України режим надзвичайної ситуації до 31 жовтня 2020 р.
Змінами до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» адаптивний карантин продовжено до 31 жовтня 2020 р.
Новим пп. 3 п. 11 постанови № 641 на території регіону (адміністративно-територіальної одиниці), на якій установлено «зелений» рівень епідемічної небезпеки, заборонено проведення концертів (крім тих, які проводяться закладами культури, для яких концертна діяльність протягом останнього року є основним видом діяльності), дискотек, робота розважальних закладів (нічних клубів), діяльність закладів громадського харчування із організацією дозвілля (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдалень, кафетеріїв, буфетів тощо).
Новою редакцією пп. 3 п. 12 на території регіону (адміністративно-територіальної одиниці), на якій установлено «жовтий» рівень епідемічної небезпеки, додатково до протиепідемічних обмежень, установлених для «зеленого» рівня епідемічної небезпеки, заборонено роботу після 24-ї та до 7-ї години суб'єктів господарювання з надання послуг громадського харчування без організації дозвілля (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдалень, кафетеріїв, буфетів тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос.
Новим абзацом п. 20 визначено, що самоізоляції також підлягають особи з підтвердженим діагнозом COVID-19, виписані із закладу охорони здоров'я, до моменту одужання відповідно до галузевих стандартів у сфері охорони здоров'я.
При цьому, суд зазначає що станом на 05.10.2020 року на території м. Одеса установлено «жовтий» рівень епідемічної небезпеки.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що у зв'язку з послабленням обмежувальних протиепідеміологічних заходів на території Одеської області та України в цілому, за відсутності у суду відомостей щодо наявності у представника відповідача підстав для самоізоляції, у задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС в Одеській області про зупинення провадження у справі на період карантину, належить відмовити.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 293 КАС України, суд,
У задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС в Одеській області про зупинення провадження у справі на період карантину - відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складено 07 жовтня 2020 року.
Суддя В.В. Андрухів