07.10.2020 р. № 400/3400/20
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лебедєвої Г.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Дорошкевич Віри Леонідівни про визнання протиправною та скасування постанови від 30.06.2020 р. ВП № 62435267,-
До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Дорошкевич Віри Леонідівни про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадженнясерія ВП № 62435267 від 30 червня 2020 року, яка винесена приватним виконавцем виконавчого округу міста Київ Дорошкевич Вірою Леонідівною.
В процесі розгляду справи судом встановлено, що ОСОБА_1 з 10.04.2006 року зареєстрований та проживає у АДРЕСА_1 .
20.06.2020 року приватним нотаріусом Житомирського міського нотаріального округу Гораєм Олегом Станіславовичем вчинено виконавчий напис, зареєстрований в реєстрі за № 2594, про звернення стягнення з боржника, яким є ОСОБА_1 на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Фінфорс" заборгованість в розмірі 12 916, 40 гривень.
У вказаному виконавчому написі зазначено адресу проживання ОСОБА_1 - АДРЕСА_2 .
Представник товариства з обмеженою відповідальністю "Фінфорс" звернувся до приватного виконавця виконавчого округу міста Київ Дорошкевич Віри Леонідівни з заявою про примусове виконання виконавчого напису, в якій просив відкрити, за місцем проживання (перебування) боржника, виконавче провадження з примусового виконання виконавчого напису, виданого приватним нотаріусом Житомирського міського нотаріального округу Гораєм О.С. за № 2594 від 20.06.2020 року про стягнення з боржника, яким є: ОСОБА_1 коштів у розмірі 12 916, 40 грн.
На підставі заяви представника "Фінфорс", 30.06.2020 року приватним виконавцем виконавчого округу міста Києва Дорошкевич Вірою Леонідівною винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №62435267 з виконання виконавчого напису приватного нотаріусу Житомирського міського нотаріального округу Горай О.С. № 2594 від 20.06.2020 року.
Відповідно до ст.87 Закону України «Про нотаріат» для стягнення грошових сум або витребування від боржника майна нотаріуси вчиняють виконавчі написи на документах, що встановлюють заборгованість.
Перелік документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів, встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 29.06.1999 р. № 1172 затверджено «Перелік документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріусів».
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 22.02.2017 у справі № 826/20084/14 визнано незаконною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України № 662 від 26.11.2014 року «Про внесення змін до переліку документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріусів» в частині доповнення перелік після розділу «Стягнення заборгованості за нотаріально посвідченими договорами» новим розділом такого змісту: «Стягнення заборгованості з підстав, що випливають з кредитних відносин».
Таким чином, станом на 2020 рік, у Переліку документів за якими стягнення проводиться у безспірному порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, відсутні документи з кредитних відносин, за виключенням нотаріально посвідчених договорів.
Кредитний договір між ОСОБА_1 та ТОВ "СС Лоун", правонаступником усіх прав та обов'язків якого, на підставі договору відступлення прав вимоги за кредитним договором є - товариство з обмеженою відповідальністю "Фінфорс", не був нотаріально посвідчений, а за таких обставин, приватний нотаріус Житомирського міського нотаріального округу Горай О.С. був позбавлений повноважень вчиняти виконавчий напис про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості на користь ТОВ "Фінфорс" у безспірному порядку.
Разом зтим, приватний нотаріус ОСОБА_2 вчинив маніпулювання місцем проживання боржника, а саме незважаючи на те, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , вказав у виконавчому написі в якості місця проживання ОСОБА_1 іншу адресу, а саме: АДРЕСА_3 .
Зазначене маніпулювання з місцем проживання призвело до відкриття виконавчого провадження приватним виконавцем всупереч вимог ст.24 Закону України «Про виконавче провадження» не за місцем проживання боржника.
Як вбачається з Єдиного державного судового реєстру це не єдиний випадок вчинення приватним нотаріусом ОСОБА_2 виконавчих написів за кредитними договорами, не за нотаріально посвідченими договорами, а також маніпулювання місцем проживання боржника.
Аналогічні випадки встановлені Волинським окружним адміністративним судом у справі №140/11813/20, Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі № 160/9878/20, Харківським окружним адміністративним судом у справі № 520/9307/2020, Миколаївським окружним адміністративним судом у справі № 400/3335/20 та ще у багатьох адміністративних справах по всій Україні.
Вказане свідчить про систематичні порушення приватним нотаріусом ОСОБА_2 вимог законодавства.
Відповідно до ст.249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 248, 249 КАС України, суд, -
Постановити окрему ухвалу стосовно систематичних порушень закону з боку приватного нотаріусу Житомирського нотаріального округу ОСОБА_2 під час вчинення виконавчих написів за кредитними договорами, відсутніми у Переліку затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 29.06.1999 р. № 1172, а також спотворенню інформації про місце проживання боржників.
Направити зазначену окрему ухвалу до Міністерства юстиції України для організації проведення перевірки щодо викладених фактів та вжиття заходів дисциплінарного характеру відповідно до вимог законодавства.
Суддя Г.В. Лебедєва