06 жовтня 2020 р. № 400/2936/20
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Устинова І.А., за участю секретаря судового засідання Ткач Г.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 ОСОБА_3 , АДРЕСА_3 ОСОБА_4 , АДРЕСА_4 ОСОБА_5 , АДРЕСА_4 ОСОБА_6 , АДРЕСА_5 ОСОБА_7 , АДРЕСА_5 ОСОБА_8 , АДРЕСА_6 , ОСОБА_9 , АДРЕСА_6 , Товариства з обмеженою відповідальністю " Адмирал Агро", вул. Садова, 1, к. 206, м. Миколаїв, 54001
до відповідача:Державної архітектурно-будівельнї інспекції України, бульвар Лесі Українки, 26, м. Київ 133, 01133
треті особи:Товариство з обмеженою відповідальністю "Піві Прогресівка-Альфа", вул. Центральна, 35, офіс 1, стм. Березанка, Березанський район, Миколаївська область, 57400
про:скасування дозволу на виконання будівельних робіт,
За участю представників:
від позивача: Герман О. С.,
від відповідача: Алейнікової В. М.,
від третьої особи: Дубовського П. В.,
Ухвалою від 12.08.2020 суд відкрив провадження у справі № 400/2936/20 за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче судове засідання на 15.09.2020р., яке в подальшому було відкладено на 06.10.2020р.
У підготовче судове засідання 06.10.2020р. з'явилися представники позивачів, відповідача та третьої особи.
06.10.2020р. від представника позивача надійшло клопотання про залучення співвідповідача у справі - Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області, оскілький оскаржуваний позивачем дозвіл на виконання будівельних робіт виданий третій особі саме цим суб'єктом владних повноважень.
Представник позивачів підтримала в судовому засіданні заявлене клопотання та обгрунтувала його.
Представники відповідача та третьої особи не заперечували проти заявленого клопотання позивачів.
Вирішуючи клопотання представника позивачів, суд виходить з того, що згідно з частинами третьою та четвертою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Ураховуючи, що оскаржуваний позивачем дозвіл на виконання будівельних робіт №МК 112192561805 виданий саме Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області, а не Державною архітектурно-будівельною інспекцією України та представник позивачів не висловила згоди на заміну первісного відповідача належним відповідачем, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області до участі у справі у статусі другого відповідача.
У зв'язку із залученням до участі у справі другого відповідача розгляд справи належить почати спочатку (частина шоста статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України), відповідно, питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у цьому підготовчому засіданні, тому підготовче судове засідання належить відкласти.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 48, 181, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Залучити до участі у справі як другого відповідача Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області (54056, м. Миколаїв, вул. Космонавтів, 61).
2. Зобов'язати позивача направити другому відповідачу копію позовної заяви з додатками та докази направлення надати до суду не пізніше 27.10.2020р.
3. Зобов'язати третю особу направити другому відповідачу копію пояснень до позову з додатками та докази направлення надати до суду не пізніше 27.10.2020р.
4. Установити другому відповідачу строк для подання відзиву та доказів на його підтвердження з доказами направлення їх іншим учасникам справи у п'ятнадцять днів з дня отримання копії цієї ухвали.
5. Відкласти підготовче судове засідання на 27 жовтня 2020 року на 11:30 год.
6. Розгляд справи почати спочатку.
7. Ухвалу направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає до оскарження окремо від рішення суду.
Суддя І. А. Устинов