08 жовтня 2020 року м. Київ Справа № ЗВД/320/25/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Органу самоорганізації населення "Мужеловський" про відвід судді в адміністративній справі
за позовомОргану самоорганізації населення "Мужеловський"
до третя особа:1) Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області, 2) Комунального підприємства "Ірпіньводоканал", Державна екологічна інспекція Столичного округу,
провизнання протиправним та скасування дозволу та зобов'язання вчинити певні дії,
Орган самоорганізації населення "Мужеловський" звернувся до суду з позовом до Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області, Комунального підприємства "Ірпіньводоканал", третя особа: Державна екологічна інспекція Столичного округу, про визнання протиправним та скасування дозволу на виконання будівельних робіт КС № 112201360352 від 15.05.2020 та тимчасову заборону підприємству здійснювати будівництво та експлуатацію артезіанської свердловини по вул. Давидчука у м. Ірпінь Київської області.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.06.2020 (суддя Брагіна О.Є.) позовну заяву повернуто позивачеві на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.09.2020 наведену вище ухвалу скасовано, справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.
21.09.2020 наведена вище адміністративна справа надійшла до Київського окружного адміністративного суду та передана на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Брагіній О.Є. (протокол передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 21.09.2020).
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.09.2020 (суддя Брагіна О.Є.) відкрито спрощене провадження в адміністративній справі № 320/4585/20 та призначено дату, час та місце проведення судового засідання.
30.09.2020 від представника Органу самоорганізації населення "Мужеловський" надійшла заява про відвід судді Брагіної О.Є.
Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.10.2020 (суддя Брагіна О.Є.) вирішення питання про відвід передано іншому судді, який не входить до складу суду, що розглядає справу.
06.10.2020 заяву про відвід судді передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В. (протокол автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.10.2020).
Вирішуючи питання щодо обґрунтованості заявленого представником позивача відводу, суд виходить з наступного.
Підстави для відводу судді передбачені статтями 36 та 37 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, відповідно до частини першої статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу): 1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
Частиною другою статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених статтею 37 цього Кодексу.
До складу суду не можуть входити особи, які є членами сім'ї, родичами між собою чи родичами подружжя (частина третя статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України).
Згідно з частиною першою статті 37 Кодексу адміністративного судочинства України суддя який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді першої інстанції, не може брати участі у вирішенні цієї самої справи в судах апеляційної і касаційної інстанцій, а також у новому її розгляді у першій інстанції після скасування попередніх рішення, постанови або ухвали про закриття провадження в адміністративній справі.
Зі змісту заяви про відвід судді вбачається, що представник позивача не погоджується з винесеною суддею Брагіною О.Є. ухвалою від 22.06.2020 про повернення позовної заяви, яку в подальшому скасовано судом апеляційної інстанції.
Представник позивача вважає, що вказані вище обставини можуть свідчити про подальшу упередженість та необ'єктивність судді Київського окружного адміністративного суду Брагіної О.Є. у розгляді цієї справи.
Таким чином, заявлений судді Брагіній О.Є. відвід обумовлений незгодою представника позивача з процесуальними діями, вчиненими суддею під час розгляду даної адміністративної справи.
Водночас, згідно з положеннями частини четвертої статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України, незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу.
Жодних інших доказів існування об'єктивних обставин, які б свідчили про сумніви у неупередженості або об'єктивності судді Брагіної О.Є., представником позивача суду не подано.
За таких обставин суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви представника позивача про відвід судді Брагіної О.Є.
На підставі викладеного, керуючись статтями 36, 37, 41, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. У задоволенні заяви представника Органу самоорганізації населення "Мужеловський" про відвід судді Київського окружного адміністративного суду Брагіної О.Є. в адміністративній справі № 320/4585/20 відмовити.
2. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам) невідкладно.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Харченко С.В.