07 жовтня 2020 року Справа № 280/25/20 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого: судді Семененко М.О., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу №1 Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області Грицан Олександра Васильовича, Головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу №1 Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області Маслова Максима Сергійовича, Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області про скасування постанови, визнання протиправним та скасування припису,
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу №1 Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області Грицан Олександра Васильовича, Головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу №1 Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області Маслова Максима Сергійовича, Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області про скасування постанови, визнання протиправним та скасування припису.
Ухвалою суду від 03.08.2020 зупинено провадження у справі, призначено наступне підготовче засідання на 07.10.2020.
Ухвалою суду від 07.10.2020 поновлено провадження у справі.
07.10.2020 представник позивача адвокат Загорський Д.Д. подав клопотання, у якому просить зупинити провадження у справі №280/25/20 до набрання законної сили судовим рішенням у пов'язаній справі №280/5537/20. Вказує, що у справі №280/5537/20 розглядається питання правомірності наказу про проведення позапланової перевірки, за результатами якої відповідачем прийнято постанову та припис, що оскаржуються в даній справі. Просив клопотання розглянути в порядку письмового провадження.
Представник відповідача залишив вирішення клопотання на розсуд суду, що виклав у заяві від 07.10.2020.
У відповідності до ч.3 ст.194 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовче провадження проведено без участі представників сторін в порядку письмового провадження.
Вирішуючи клопотання про зупинення провадження у справі, суд виходить з такого.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
У справі №280/25/20 позивач оскаржує постанову по справі про адміністративне правопорушення від 23.12.2019 №124 та припис про усунення виявлених порушень №126 від 13.12.2019, які прийняті за результатом проведеної відповідачем позапланової перевірки на підставі наказу №81П від 29.11.2019.
Судом встановлено, що в провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа №280/5537/20 (суддя Стрельнікова Н.В.) за позовом Приватного акціонерного товариства "Український графіт" до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області, в якому позивач просить суд: - визнати протиправним та скасувати наказ №81 П від 29.11.2019 відповідача про проведення позапланової перевірки; - визнати протиправними дії відповідача по проведенню позапланової перевірки на підставі наказу №81 П від 29.11.2019
Отже, в межах розгляду справи №280/5537/20 судом, крім іншого, вирішується питання правомірності призначення та проведення перевірки, за результатами якої ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності та винесено припис про усунення виявлених порушень.
За вищенаведеного суд дійшов висновку, що спір, який вирішується в межах розгляду справи №280/5537/20, має суттєве значення для розгляду даної справи №280/25/20.
Оскільки станом на теперішній час судове рішення у справі №280/5537/20 не набрало законної сили, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявленого клопотання та наявність підстав для зупинення провадження у справі №280/25/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №280/5537/20 за позовом Приватного акціонерного товариства "Український графіт" до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування наказу.
Керуючись ст.236, 241, 243, 248 КАС України, суд -
Заяву представника позивача про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Зупинити провадження у справі №280/25/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу №1 Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області Грицан Олександра Васильовича, Головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу №1 Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області Маслова Максима Сергійовича, Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області про скасування постанови, визнання протиправним та скасування припису, до набрання законної сили судовим рішенням у справі №280/5537/20 за позовом Приватного акціонерного товариства "Український графіт" до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування наказу.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Зобов'язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.
Повне судове рішення складено 07.10.2020.
Суддя М.О. Семененко