про залучення третьої особи
08 жовтня 2020 рокум. Ужгород№ 260/3293/20
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді - Дору Ю.Ю.,
суддів: Ващилін Р.О. та Луцович М.М.,
за участі:
секретаря судового засідання - Завидняк А.В.,
позивача - ОСОБА_1 ,
представника позивача - Радя І.І.,
представника відповідача - Фекете Ю.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про залучення третьої особи до участі у адміністративній справі за позовом кандидата в депутати Закарпатської обласної ради ОСОБА_1 до Закарпатської обласної територіальної виборчої комісії про скасування постанови, -
Кандидат в депутати Закарпатської обласної ради ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Закарпатської обласної територіальної виборчої комісії (88008, Закарпатська область, м.Ужгород, пл.Народна, буд.4, код ЄДРПОУ 43757021), в якому просить: визнати протиправним та скасувати постанову від 05.10.2020 року за №59 «Про скасування реєстрації кандидата в депутати Закарпатської обласної ради включеного до єдиного та територіального виборчих списків Закарпатської обласної організації політичної партії «Слуга Народу» з виборів депутатів Закарпатської обласної ради на чергових місцевих виборах 25 жовтня 2020 року» Закарпатської обласної територіальної виборчої комісії (88008, Закарпатська область, м.Ужгород, пл.Народна, буд.4, код ЄДРПОУ 43757021)
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі.
08 жовтня 2020 року Закарпатською обласною організацією політичної партії «Слуга Народу» подано заяву про вступ участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача. Подана заява мотивована тим, що оскільки кандидата в депутати ОСОБА_1 висунула саме Закарпатська обласна організація політичної партії «Слуга Народу» то відповідно організація партії має виключне право на подання звернення щодо скасування його реєстрації, оскільки політична партія вільна у виборі та подачі кандидатів та скасуванню реєстрації висунених кандидатів. Заявник вказує, що оскільки організацією партії повністю дотримано порядок подачі звернення про скасування реєстрації кандидата в депутати Закарпатської обласної ради, що не визнається та оскаржується позивачем, таке зумовлює необхідність захисту прав та ділової репутації Закарпатської обласної організації політичної партії «Слуга Народу», як суб'єкта виборчого процесу. Отже скасування постанови територіальної виборчої комісії безпосередньо впливає на права Закарпатського обласного осередку політичної партії «Слуга Народу».
Позивач та представник позивача в судовому засіданні заперечували проти задоволення заяви про залучення третьої особи.
Представник відповідача щодо залучення до участі у справі третьої особи покладався на розсуд суду.
Дослідивши матеріали справи у межах заявленого клопотання, заслухавши сторін та їх представників, суд приходить до наступних висновків.
Як вбачається з позовної заяви, позивач, зокрема просить, визнати протиправною та скасувати постанову Закарпатської обласної територіальної виборчої комісії від 05.10.2020 року за №59 «Про скасування реєстрації кандидата в депутати Закарпатської обласної ради включеного до єдиного та територіального виборчих списків Закарпатської обласної організації політичної партії «Слуга Народу» з виборів депутатів Закарпатської обласної ради на чергових місцевих виборах 25 жовтня 2020.
Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
З аналізу наведених норм статті 49 КАС України слідує, що підставою для залучення особи до участі у справі у якості третьої особи є наявність реальної можливості впливу рішення суду, яке буде ухвалене за результатами розгляду такої справи, на права чи обов'язки такої особи, при цьому суду слід чітко встановити, на які саме права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що в даному випадку слід залучити до розгляду даної справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Закарпатську обласну організацію політичної партії "Слуга Народу", оскільки в разі прийняття рішення за наслідками розгляду даної адміністративної справи, таке може стосуватися як прав, так і обов'язків вказаної третьої особи.
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 48, 49, 171, 257-260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Закарпатської обласної організації політичної партії «Слуга Народу» про залучення третьої особи до участі у справі - задовольнити.
Залучити до участі в адміністративній справі №260/3293/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Закарпатську обласну організацію політичної партії "Слуга Народу" (88000, Закарпатська область, місто Ужгород, Православна набережна, будинок 7, Код ЄДРПОУ 43715217).
Копію ухвали надіслати сторонам. Закарпатській обласній організації політичної партії "Слуга Народу" додатково надіслати (надати) копію позовної заяви з додатками.
Повідомити про необхідність подання письмових пояснень із доказами їх надіслання (надання) іншим учасникам справи.
З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включається до апеляційної скарги на рішення суду (ч.3 ст.293 КАС України).
Головуючий суддя Судді: Ю.Ю.Дору Р.О. Ващилін М.М. Луцович