про зупинення провадження по справі
м. Вінниця
08 жовтня 2020 р. Справа № 120/2496/20-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Поліщук Ірини Миколаївни, розглянувши в письмовому провадженні матеріали справи за позовом Головного управління ДПС у Вінницькій області до Фермерського господарства "Ланецького" про стягнення податкового боргу, зупинення видаткових операцій, заборону відчуження майна та зобов'язання вчинити дії
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Вінницькій області до Фермерського господарства "Ланецького" про стягнення податкового боргу, зупинення видаткових операцій, заборону відчуження майна та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою від 15.06.2020 відкрито провадження у даній справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження (ст. 262 КАС України) без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
Ухвалою від 07.09.2020 позовну заяву Головного управління ДПС у Вінницькій області залишено без руху та запропоновано позивачу усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, шляхом надання обґрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до суду із доказами поважності причин його пропуску.
На виконання вимог ухвали від 07.09.2020 представником позивача подано клопотання про поновлення строку звернення до суду. Обґрунтовуючи подане клопотання представник позивача посилається на запроваджений на усій території України карантин. Зокрема зазначив, що пунктом 9 Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)” від 30.03.2020 № 540-IX (далі - Закон України № 540-IX від 30.03.2020), який набрав чинності 02 квітня 2020 року, розділ VI “Прикінцеві положення” КАС України доповнено пунктом 3, яким передбачено автоматичне продовження визначених статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу процесуальних строків, в тому числі і строків розгляду справи, подання інших заяв по суті справи, тощо на період дії карантину.
В подальшому, Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 18 червня 2020 року № 731-IX (далі - Закон України № 731-ІХ від 18.06.2020 року), пункт 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України викладено в новій редакції, згідно якої встановлені цим Кодексом процесуальні строки поновляються судом лише за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом).
Пунктом 2 Розділу ІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України № 731-ІХ від 18.06.2020 року також було визначено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.
Закон України №731-ІХ від 18.06.2020 року набрав чинності 17.07.2020 року, відповідно продовжені Законом України № 540-IX від 30.03.2020 процесуальні строки закінчилися 06.08.2020 року, тоді як позивач звернувся до суду 10.06.2020.
Ознайомившись із поданим представником позивача клопотанням, суд приходить до висновку, що підстави для поновлення позивачу строку звернення до суду відсутні, адже перебіг такого строку співпав із періодом дії карантину, запровадженого постановою КМ України, та є таким, що був автоматично продовжений в силу пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України до 06.08.2020 року.
Відповідно до ч. 14 ст. 171 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для продовження розгляду даної справи.
В той же час, в ході вивчення матеріалів справи, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі, з огляду на наступне.
Так, як слідує із змісту прохальної частини позовної заяви, в межах даного позову позивач, окрім іншого, просить суд стягнути з Фермерського господарства "Ланецького" податковий борг в сумі 1039774,97 грн., який виник на підставі прийнятого податкового повідомлення-рішення №0008461400 від 21.09.2017. В свою чергу, решта вимог заявленого позову є похідними в розумінні положень п. 23 ч. 1 ст. 4 КАС України.
Разом із тим, згідно відомостей КП "Діловодство спеціалізованого суду", в провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №0240/3395/18-а за позовом Фермерського господарства "Ланецького" до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 21.09.2017 за № 00084714000 та №0008461400.
Із наведеного слідує, що заявлена до стягнення сума податкового боргу виникла на підставі податкового повідомлення-рішення №0008461400 від 21.09.2017, правомірність винесення якого є предметом дослідження в межах адміністративної справи №0240/3395/18-а.
Так, положеннями п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України визначено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
З огляду на вище викладені обставини, суд приходить до висновку, що існує об'єктивна неможливість вирішення даної адміністративної справи до набрання законної сили рішенням у справі №0240/3395/18-а.
Враховуючи наведене, на думку суду, наявні підстави для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням у справі №0240/3395/18-а.
Керуючись ч. 1 ст. 236, 248, 256 КАС України, суд -
Продовжити розгляд справи за позовом Головного управління ДПС у Вінницькій області до Фермерського господарства "Ланецького" про стягнення податкового боргу, зупинення видаткових операцій, заборону відчуження майна та зобов'язання вчинити дії.
Провадження у справі за позовом Головного управління ДПС у Вінницькій області до Фермерського господарства "Ланецького" про стягнення податкового боргу, зупинення видаткових операцій, заборону відчуження майна та зобов'язання вчинити дії зупинити до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі №0240/3395/18-а.
Зобов'язати сторони повідомити суд про усунення обставин, що слугували зупиненню провадження у справі.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Поліщук Ірина Миколаївна