07 жовтня 2020 року
м. Київ
Справа № 908/1457/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Пєскова В.Г. - головуючий, Васьковського О.В., Катеринчук Л.Й.,
учасники справи:
позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Ласкавий вечір",
відповідачі: 1) Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна девелоперська компанія", 2) Запорізька міська рада, 3) Товариство з обмеженою відповідальністю "Західна теплоенергетична група",
розглянувши матеріали касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Західна теплоенергетична група" за вх. № 6023/2020
на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 12.03.2020
у складі колегії суддів: Білецької Л.М. (головуючий), Верхогляд Т.А., Паруснікова Ю.Б.
та на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 27.11.2019
у складі судді Юлдашева О.О.
у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ласкавий вечір"
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна девелоперська компанія", Запорізької міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "Західна теплоенергетична група"
про стягнення штрафу за порушення умов договору найму (оренди) нерухомого майна, визнання незаконним та скасування рішення, визнання бездіяльності незаконною, зобов'язання вчинити певні дії
в межах справи про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна девелоперська компанія",
04.07.2019 ухвалою Господарського суду Запорізької області відкрито провадження у справі № 908/1457/19 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна девелоперська компанія" (відповідача-1), введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, відкрито процедуру санації.
В межах справи про банкрутство № 908/1457/19 Товариство з обмеженою відповідальністю "Ласкавий вечір" звернулось до Господарського суду Запорізької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна девелоперська компанія", Запорізької міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "Західна теплоенергетична група" про стягнення штрафу за порушення умов договору найму (оренди) нерухомого майна, визнання незаконним та скасування рішення, визнання бездіяльності незаконною, зобов'язання вчинити певні дії.
27.11.2019 ухвалою Господарського суду Запорізької області у справі № 908/1457/19 позов задоволено частково.
Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна девелоперська компанія" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Ласкавий вечір" штраф за невиконання умов договору найму (оренди) нерухомого майна у розмірі 10 000 грн.
Визнано незаконним та скасовано рішення Запорізької міської ради від 29.05.2019 № 55 "Про поновлення ТОВ "ЗАХІД-ТЕГ" договору оренди землі по пр. Маяковського, 15 для розташування відкритої платної автостоянки № 26".
Визнано незаконною бездіяльність Запорізької міської ради, яка полягає в не розгляді поданої 26.03.2019 заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Ласкавий вечір" про надання права користування земельною ділянкою за договором оренди.
В іншій частині позову відмовлено.
12.03.2020 постановою Центрального апеляційного господарського суду у справі № 908/1457/19 апеляційну скаргу Запорізької міської ради та заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Західна теплоенергетична група" про приєднання до апеляційної скарги задоволено частково, ухвалу Господарського суду Запорізької області від 27.11.2019 у справі № 908/1457/19 скасовано частково. Визнано незаконним та скасовано рішення Запорізької міської ради від 29.05.2019 № 55 "Про поновлення ТОВ "ЗАХІД-ТЕГ" договору оренди землі по пр. Маяковського, 15 для розташування відкритої платної автостоянки № 26" в частині поновлення ТОВ "Західна теплоенергетична група" строком на 10 років договору оренди землі (кадастровий номер 2310100000:05:003:0050), на якій розміщені об'єкти нерухомості ТОВ "Ласкавий вечір". В іншій частині позову про визнання недійсним та скасування рішення Запорізької міської ради від 29.05.2019 № 55 відмовлено. В іншій частині ухвалу Господарського суду Запорізької області від 27.11.2019 у справі № 908/1457/19 залишено без змін.
05.08.2020 (згідно з відміткою на конверті "Укрпошта Експрес") Товариством з обмеженою відповідальністю "Західна теплоенергетична група" подано до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, в якій скаржник просить скасувати постанову Центрального апеляційного господарського суду від 12.03.2020 та ухвалу Господарського суду Запорізької області від 27.11.2019 у справі № 908/1457/19 в частині позовних вимог до Запорізької міської ради щодо визнання незаконним та скасування рішення Запорізької міської ради від 29.05.2019 № 55 "Про поновлення ТОВ "ЗАХІД-ТЕГ" договору оренди землі по пр. Маяковського, 15 для розташування відкритої автостоянки № 26"; направити справу на новий розгляд до Господарського суду Запорізької області в частині позовних вимог до Запорізької міської ради щодо визнання незаконним та скасування рішення Запорізької міської ради від 29.05.2019 № 55 "Про поновлення ТОВ "ЗАХІД-ТЕГ" договору оренди землі по пр. Маяковського, 15 для розташування відкритої автостоянки № 26".
Касаційну скаргу подано разом із клопотанням про продовження строку для подання касаційної скарги на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 12.03.2020 та ухвалу Господарського суду Запорізької області від 27.11.2019 у справі № 908/1457/19, оскільки неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.
12.08.2020 зазначену касаційну скаргу передано колегії суддів у складі: головуючого - Пєскова В.Г., суддів: Васьковського О.В., Катеринчук Л.Й.
27.08.2020 ухвалою Верховного Суду касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Західна теплоенергетична група" за вх. № 6023/2020 на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 12.03.2020 та на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 27.11.2019 у справі № 908/1457/19 було залишено без руху з наданням скаржнику строку на усунення недоліків, а саме - зазначити конкретно передбачений пункт (пункти) частини другої статті 287 цього Кодексу як підставу касаційного оскарження з належним обґрунтуванням.
07.09.2020 Товариством з обмеженою відповідальністю "Західна теплоенергетична група" отримано ухвалу Верховного Суду від 27.08.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу. Таким чином, останнім днем строку на усунення недоліків касаційної скарги було 17.09.2020 (включно).
21.09.2020 (17.09.2020 відправлено поштою) до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Західна теплоенергетична група" надійшла заява про усунення недоліків касаційної скарги.
На виконання ухвали Верховного Суду від 27.08.2020 скаржник як на підставу касаційного оскарження постанови Північного апеляційного господарського суду від 06.07.2020 та рішення Господарського суду міста Києва від 12.03.2020 у справі № 912/1049/19 посилається на пункт 1 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якого підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 1, 4 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, зокрема, висновку викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 04.12.2018 у справі № 910/18560/16.
Колегія суддів Верховного Суду приймає подану Товариством з обмеженою відповідальністю "Західна теплоенергетична група" заяву про усунення недоліків касаційної скарги на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 12.03.2020 та на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 27.11.2019 у справі № 908/1457/19 та вважає касаційну скаргу такою, що відповідає вимогам процесуального закону щодо її форми та змісту.
Стосовно заявленого касатором клопотання про продовження процесуального строку на касаційне оскарження колегія суддів зауважує таке.
07.07.2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 731-IX від 18.06.2020 яким викладено у новій редакції пункт 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, у якому визначено, що суд може поновити процесуальні строки, встановлених цим Кодексом, за умови визнання причин їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.
Згідно з пунктом 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" цього Закону від 18.06.2020 №731-IX процесуальні строки, які були продовжені згідно з пунктом 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30.03.2020, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.
Встановлений наведеними вище нормами 20-денний строк для реалізації відповідних процесуальних прав сплинув 06.08.2020, оскільки Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 731-IX від 18.06.2020 набрав чинності 17.07.2020.
Відтак, враховуючи, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Західна теплоенергетична група" звернулося із касаційною скаргою 05.08.2020 та просило продовжити строк на касаційне оскарження постанови Центрального апеляційного господарського суду від 12.03.2020 та ухвали Господарського суду Запорізької області від 27.11.2019 у справі № 908/1457/19, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання скаржника та поновлення строку на касаційне оскарження, виходячи з положень пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо забезпечення права скаржника на доступ до суду та пункту 8 частини другої статті 129 Конституції України про забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у визначених законом випадках .
Відповідно до частини третьої статті 294 Господарського процесуального кодексу України питання про відкриття касаційного провадження у справі вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 292 цього Кодексу.
З урахуванням викладеного, колегією суддів вирішено відкрити касаційне провадження у справі № 908/1457/19 Господарського суду Запорізької області за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Західна теплоенергетична група" за вх. № 6023/2020 на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 12.03.2020 та на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 27.11.2019, приймаючи до уваги визначену скаржником підставу касаційного оскарження, що кореспондується з пунктом 1 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до частини першої статті 294 Господарського процесуального кодексу України в ухвалі про відкриття касаційного провадження у справі повідомляється про дату, час і місце розгляду скарги.
Також виходячи з положень статті 295 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Верховного Суду вважає необхідним надати учасникам справи строк на подання відзиву на касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Західна теплоенергетична група" протягом 10 днів від дати отримання ухвали про відкриття касаційного провадження.
Згідно з частиною першою статті 294 Господарського процесуального кодексу України в ухвалі про відкриття касаційного провадження у справі повідомляється, зокрема, про витребування матеріалів справи.
Зважаючи на обставину надходження до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Західна теплоенергетична група" за вх. № 6023/2020 на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 12.03.2020 та на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 27.11.2019 без матеріалів справи, Суд витребовує з Господарського суду Запорізької області та/або Центрального апеляційного господарського суду матеріали справи № 908/1457/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ласкавий вечір" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна девелоперська компанія", Запорізької міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "Західна теплоенергетична група" про стягнення штрафу за порушення умов договору найму (оренди) нерухомого майна, визнання незаконним та скасування рішення, визнання бездіяльності незаконною, зобов'язання вчинити певні дії в межах справи про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна девелоперська компанія".
На підставі викладеного та керуючись статтями 234, 287, 292, 294, 295 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду, -
1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Західна теплоенергетична група" про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити.
2. Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю "Західна теплоенергетична група" строк для подання касаційної скарги.
3. Відкрити касаційне провадження у справі № 908/1457/19 Господарського суду Запорізької області за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Західна теплоенергетична група" за вх. № 6023/2020 на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 12.03.2020 та на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 27.11.2019.
4. Повідомити учасників справи, що розгляд касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Західна теплоенергетична група" за вх. № 6023/2020 відбудеться 19 листопада 2020 року об 11:30 у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6 в залі судових засідань № 330.
5. Витребувати з Господарського суду Запорізької області та/або Центрального апеляційного господарського суду матеріали справи № 908/1457/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ласкавий вечір" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна девелоперська компанія", Запорізької міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "Західна теплоенергетична група" про стягнення штрафу за порушення умов договору найму (оренди) нерухомого майна, визнання незаконним та скасування рішення, визнання бездіяльності незаконною, зобов'язання вчинити певні дії в межах справи про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна девелоперська компанія".
6. Надати учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу - протягом 10 днів від дати отримання ухвали про відкриття касаційного провадження.
7. Довести до відома учасників справи, що нез'явлення їх представників у судове засідання не є перешкодою для розгляду касаційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий В. Пєсков
Судді О. Васьковський
Л. Катеринчук