про закриття провадження у справі
06 жовтня 2020 року м. Чернігів Справа № 620/3766/20
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скалозуба Ю.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу
за позовомГоловного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області
доВідділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області в особі: Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми)
провизнання протиправною та скасування постанови,
Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області звернулось до суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області в особі Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 26.08.2020 у виконавчому провадженні №59293572.
В обґрунтування своїх вимог позивачем зазначено, що відповідач протиправно прийняв постанову про застосування штрафу до позивача, оскільки рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області виконано в повному обсязі в лютому 2020 року.
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 29.09.2020 прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Сторони в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, від кожного окремо надійшли заяви про розгляд справи за відсутності їх представників.
Відповідач 06.10.2020 надіслав відзив на позов, в якому, окрім іншого, зазначив, що постановою від 05.10.2020 у виконавчому провадженні №59293572 скасовано документ ''Постанова про накладення штрафу'' від 26.08.2020, що видан ОСОБА_1 при примусовому виконанні виконавчого листа №739/2164/18, виданий Чернігівським окружним адміністративним судом 08.05.2019. Таким чином, відповідач зазначив, що на даний час відсутній предмет спору.
Пунктом 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Судом встановлено, що постановою від 05.10.2020 у виконавчому провадженні №59293572 скасовано документ ''Постанова про накладення штрафу'' від 26.08.2020, що видан ОСОБА_1 при примусовому виконанні виконавчого листа №739/2164/18, виданий Чернігівським окружним адміністративним судом 08.05.2019. Вказане підтверджується копією постанови від 05.10.2020, наявної в матеріалах справи.
Враховуючи, що відповідачем скасовано оскаржувану постанову про накладення штрафу від 26.08.2020 у виконавчому провадженні №59293572, що свідчить про усунення ним оскаржуваних порушень вимог законодавства, суд вважає, що відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
За таких обставин провадження у справі слід закрити на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною 2 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначає Закон України від 08.07.2011 №3674-VІ «Про судовий збір» (далі - Закон №3674-VІ).
Відповідно до статті 1 Закону №3674-VІ судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів і включається до складу судових витрат.
З огляду на матеріали справи, позивачем за подання до суду позовної заяви було сплачено судовий збір у сумі 2102,00 грн, що підтверджується платіжним дорученням №19055 від 23.09.2020 (а.с.18).
Пунктом 5 частини 1 статті 7 Закону №3674-VІ передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
У випадках, установлених пунктом 1 частини 1 цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною 1 цієї статті, - повністю (частина 2 статті 7 Закону №3674-VІ).
Враховуючи, що провадження у справі закрито на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України, у зв'язку з виправленням суб'єктом владних повноважень оскаржуваних порушень, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для повернення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області судового збору у сумі 2102,00 грн, сплаченого при поданні адміністративного позову, відповідно до платіжного доручення №19055 від 23.09.2020.
Керуючись статтями 238, 241, 242, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Закрити провадження у справі №620/3766/20 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області в особі: Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми).
Повернути Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області судовий збір у сумі 2102 (дві тисячі сто дві) грн 00 коп., сплаченого при поданні адміністративного позову, відповідно до платіжного доручення №19055 від 23.09.2020.
Роз'яснити позивачу, що, відповідно до частини 2 статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Копію ухвали про закриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до пункту 13 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про закриття провадження у справі.
Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 293, 295 - 297 та підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги до Чернігівського окружного адміністративного суду або до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя Ю. О. Скалозуб