ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"07" жовтня 2020 р. справа № 300/1709/20
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Остап'юка С.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в розмірі 65 858, 99 гривень, -
15.07.2020 Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (далі - позивач) звернулося в суд з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу в розмірі 65 858, 99 гривень.
20.07.2020 ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду відкрито провадження за вказаним позовом, а справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач протиправно, в порушення податкового обов'язку встановленого підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16, статей 36, 288 Податкового кодексу України не сплатив в дохід місцевого бюджету орендну плату за земельну ділянку державної або комунальної власності, площею 1,8774 га (кадастровий номер 2623281201:01:004:0057) за 2016 - 2018 роки в розмірі 65 858, 99 гривень, внаслідок чого утворено податковий борг в цій же сумі, який ним не сплачено.
Відповідач направив суду відзив на позовну заяву із запереченнями щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погодився, із посиланням на відповідні норми права та твердження, просив в задоволенні позову відмовити, з тих підстав, що на підставі договору дарування від 11.01.2012, договору купівлі-продажу від 09.08.2008 відповідачу належали на праві власності нежитлові будівлі за адресою: АДРЕСА_1 . 20.07.2015, між відповідачем та Годи-Добровідською сільською радою Коломийського району, укладено договір оренди за яким передано в користування земельну ділянку площею 1,8774 га (кадастровий номер 2623281201:01:004:0057) та земельну ділянку площею 0,4 га (кадастровий номер 2623281201:01:004:0063) для обслуговування вказаних будівель. Надалі нежитлові приміщення передані відповідачем у статутний капітал ТзОВ «Агрофірма «Червоний промінь». Право власності на вказані будівлі зареєстровано за ТзОВ «Агрофірма «Червоний промінь» 15.02.2016 (номер запису 13321062) та 25.03.2016 (номер запису 13952594) відповідно. Тому, з моменту державної реєстрації за ТзОВ «Агрофірма «Червоний промінь» права власності на нежитлові будівлі, договір оренди земельної ділянки припинив свою дію щодо земельних ділянок площею 1,8774 га (кадастровий номер 2623281201:01:004:0057) та площею 0,4 га (кадастровий номер 2623281201:01:004:0063). Відтак, контролюючий орган не мав правових підстав для прийняття податкових повідомлень-рішень №238434-5213-0907, №238435-5213-0907, №238436-5213-0907 від 23.09.2019.
Також, відповідач подав клопотання про розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Однак, враховуючи, що зміст позовної заяви, характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд відмовив в задоволенні клопотання про розгляд даної справи з повідомленням (викликом) сторін.
Суд, розглянувши у відповідності до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, дослідивши докази і письмові пояснення, викладених у позовній заяві, встановив наступне.
13.10.2000 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .
Відповідач перебуває на податковому обліку в Головному управлінні Державної податкової служби в Івано-Франківській області, є платником податків, зборів та обов'язкових платежів.
ОСОБА_1 на підставі договору дарування від 11.01.2012 та договору купівлі-продажу від 09.08.2008 належали на праві власності нежитлові будівлі за адресою: АДРЕСА_1 .
20.07.2015, між відповідачем та Годи-Добровідською сільською радою Коломийського району, укладено договір оренди за яким передано в користування земельну ділянку площею 1,8774 га (кадастровий номер 2623281201:01:004:0057) та земельну ділянку площею 0,4 га (кадастровий номер 2623281201:01:004:0063) для обслуговування вказаних будівель.
Згідно актів прийому передачі та грошової оцінки майна від 15.12.2015 та 16.03.2016, нежитлові будівлі за адресою: вулиця Незалежності, будинок 4-А, будинок 4-В, село Годи-Добровідка, Коломийський район, Івано-Франківська область передані відповідачем в статутний капітал ТзОВ «Агрофірма «Червоний промінь». Право власності на вказані будівлі зареєстровано за ТзОВ «Агрофірма «Червоний промінь» Реєстраційною службою Коломийського міськрайонного управління юстиції 15 лютого 2016 року (номер запису 13321062) та 25 березня 2016 року (номер запису 13952594) відповідно.
23.09.2019 Головне управління ДПС в Івано-Франківській області прийняло податкові повідомлення-рішення №238434-5213-0907, №238435-5213-0907, №238436-5213-0907 про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 орендної плати за земельну ділянку, площею 1,8774 га (кадастровий номер 2623281201:01:004:0057), за 2016 - 2018 роки в загальному розмірі 65 858, 99 гривень.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Статтею 16 Податкового кодексу України визначені обов'язки платника податків, згідно положень якої платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3.), сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4).
Положеннями статті 36 Податкового кодексу України визначено суть податкового обов'язку, згідно положень якої податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (пункт 36.1).
Відповідно до підпункту 265.1.3 пункту 265.1 статті 265 Податкового кодексу України податок на майно складається з плати за землю.
При цьому, суд зазначає, що відповідно до підпункту 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України плата за землю - обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
Відповідно до підпункту 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 цього ж Кодексу орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.
Згідно з статтею 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.
У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.
Стаття 288 Податкового кодексу України визначає орендну плату, відповідно до якої, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.
Відповідно до частини 1 статті 346 Цивільного кодексу України право власності припиняється у разі відчуження власником свого майна.
Згідно частини 1 статті 377 Цивільного кодексу України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).
Відповідно до статті 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.
Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.
Істотною умовою договору, який передбачає набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, є кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв'язку з набуттям права власності на ці об'єкти, крім об'єктів державної власності, що підлягають продажу шляхом приватизації.
Згідно статті 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.
Враховуючи встановлені обставини справи та аналіз вказаних норм права, суд зазначає, що з моменту державної реєстрації, 15.02.2016, за ТОВ «Агрофірма «Червоний промінь» права власності на вказані вище нежитлові будівлі, у відповідача припинено право оренди земельної ділянки, площею 1,8774 га (кадастровий номер 2623281201:01:004:0057), і як наслідок відсутні підстави для нарахування позивачем, податковими повідомленнями-рішеннями №238434-5213-0907, №238435-5213-0907, №238436-5213-0907 від 23.09.2019, відповідачу орендної плати за земельну ділянку державної або комунальної власності, площею 1,8774 га (кадастровий номер 2623281201:01:004:0057) за 2016 - 2018 роки в розмірі 65 858, 99 гривень.
Враховуючи викладене, суд вважає позов позивача необґрунтованим, тому в задоволенні позовних вимог слід відмовити.
Судові витрати, які підлягають розподілу відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.
На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 241-246, 250, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні позову Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (індекс 76018, вулиця Незалежності, будинок 20, місто Івано-Франківськ, код ЄДРПОУ 43142559) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу в розмірі 65 858, 99 гривень, відмовити.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статтей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Суддя Остап'юк С.В.