07 жовтня 2020 року Справа № 280/3033/19
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сіпака А.В., розглянувши заяву Головного управління ДФС у Запорізькій області про зміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Машинобудівний завод "Квік" (вул. Василя Стуса, буд. 8-А, м. Запоріжжя, 69123, код ЄДРПОУ 38284929)
до Державної фіскальної служби України, до Комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (пл. Львівська, буд. 8, м. Київ 1, 04053, код ЄДРПОУ 39292197)
до Головного управління ДФС у Запорізькій області (пр.Соборний, буд.166, м.Запоріжжя, 69107, код ЄДРПОУ 39396146)
про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 04.11.2019 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Машинобудівний завод "Квік" до Державної фіскальної служби України, до Комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, до Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, - задоволено: визнано протиправним та скасовано рішення комісії ДФС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1171562/38284929 від 24.05.2019, № 11715448/38284929 від 24.05.2019, №1175063/38284929 від 29.05.2019, №1173785/38284929 від 28.05.2019, №1176260/38284929 від 30.05.2019, якими Товариству з обмеженою відповідальністю "Машинобудівний завод "Квік" відмовлено у реєстрації податкових накладних №21 від 17.05.2018, №38 від 30.05.2018, №34 від 25.05.2018, №30 від 24.05.2018, №36 від 30.05.2018, №37 від 30.05.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних; визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №311676777/38284929 від 21.05.2019 та №1172835/38284929 від 27.05.2019, якими Товариству з обмеженою відповідальністю "Машинобудівний завод "Квік" відмовлено у реєстрації податкових накладних №22 від 17.05.2018 та №51 від 31.07.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов'язано Державну фіскальну службу України зареєструвати податкові накладні №21 від 17.05.2018, №38 від 30.05.2018, №34 від 25.05.2018, №30 від 24.05.2018, №36 від 30.05.2018, №37 від 30.05.2018, №22 від 17.05.2018 та №51 від 31.07.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подання на реєстрацію; стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Машинобудівний завод "Квік" (вул. Василя Стуса, буд. 8-А, м. Запоріжжя, 69123, код ЄДРПОУ 38284929) за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (пл. Львівська, буд. 8, м. Київ 1, 04053, код ЄДРПОУ 39292197) понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 16868,00 грн. (шістнадцять тисяч вісімсот шістдесят вісім гривень 00 коп.) та витрати на правничу допомогу у розмірі 3200,00 грн. (три тисячі двісті гривень 00 коп.); стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Машинобудівний завод "Квік" (вул. Василя Стуса, буд. 8-А, м. Запоріжжя, 69123, код ЄДРПОУ 38284929) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ 39396146) понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 16868,00 грн. (шістнадцять тисяч вісімсот шістдесят вісім гривень 00 коп.) та витрати на правничу допомогу у розмірі 3200,00 грн. (три тисячі двісті гривень 00 коп.).
За вказаним рішенням 27.03.2020 видано видано виконавчі листи для примусового виконання рішення суду.
06.10.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДФС у Запорізькій області, відповідно до якої просить замінити сторону виконавчого провадження (боржника) Головне управління ДФС у Запорізькій області його правонаступником Головне управління ДПС у Запорізькій області.
Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд дійшов висновку, що заява підлягає поверненню заявнику без розгляду, з огляду наступне.
Відповідно до ч.1 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Суд зазначає, що ч.1 ст.379 КАС України не містить спеціальних вимог до заяви про заміну сторони виконавчого провадження, у зв'язку з чим суд застосовує за аналогією положення статті 167 КАС України, яка визначає загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.
Так, відповідно до ч.1 ст.167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Суд зазначає, що заява Головного управління ДФС у Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження не містить доказів її направлення іншім учасникам справи, що не відповідає вимогам ч.1 ст.167 КАС України.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що недотримання заявником вимоги щодо направлення копії заяви іншим учасникам справи перешкоджає її розгляду, оскільки з огляду на скорочені строки розгляду такої заяви, передбачених процесуальним Законом, інші учасники справи будуть позбавлені можливості вчасно висловити власну позицію щодо заявлених вимог.
Керуючись ст.ст. 167, 241, 248, 256, 379 КАС України, суддя,
Повернути Головному управлінню ДФС у Запорізькій області заяву про заміну сторони виконавчого провадження - без розгляду.
Роз'яснити заявнику, що повернення подання не перешкоджає повторному зверненню до суду, в порядку встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Запорізький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя А.В. Сіпака