Номер справи 623/2300/20
Номер провадження 3/623/492/2020
06 жовтня 2020 року суддя Ізюмського міськрайонного суду Харківської області Винниченко П.П., розглянувши матеріали, які надійшли від Ізюмського ВП ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця смт. Борова Харківської області, з базовою загальною середньою освітою, непрацюючого, займається веденням домашнього господарства, вдівця, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , протягом року до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП не притягувався,
за ч.4 ст.130, ст.124, ст.122-4 КУпАП,
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, -
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серія БД № 249806 від 23.06.2020, водій ОСОБА_1 , 23 червня 2020 року о 13 год. 00 хв. по вул. Європейській біля буд. 37 в м. Ізюм Харківської області, керував транспортним засобом ВАЗ 21093, державний номерний знак НОМЕР_1 , не врахував дорожньої обстановки, не витримав безпечного інтервалу та скоїв зіткнення з транспортним засобом ВАЗ 21154, державний номерний знак НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_2 , який рухався назустріч, чим порушив п. 13.1 Правил дорожнього руху України. В результаті ДТП транспортні засоби отримали механічні пошкодження з матеріальними збитками.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серія БД № 249846 від 23.06.2020, водій ОСОБА_1 , 23 червня 2020 року о 13 год. 00 хв. по вул. Європейській біля буд. 37 в м. Ізюм Харківської області, керував транспортним засобом ВАЗ 21093, державний номерний знак НОМЕР_1 , не врахував дорожньої обстановки, не витримав безпечного інтервалу та скоїв зіткнення з транспортним засобом ВАЗ 21154, державний номерний знак НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_2 , який рухався назустріч. Водій ОСОБА_1 зник з місця ДТП, не дочекавшись працівників поліції, чим порушив п. 2.10А Правил дорожнього руху України.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серія БД № 249847 від 23.06.2020, водій ОСОБА_1 , 23 червня 2020 року о 13 год. 00 хв. по вул. Європейській біля буд. 37 в м. Ізюм Харківської області вживав алкогольні напої після ДТП з його участю до проведення уповноваженою особою медичного огляду з метою встановлення стану алкогольного сп'яніння, чим порушив п. 2.10Є Правил дорожнього руху України.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.4 ст. 130 КУпАП, як вживання водієм транспортного засобу після дорожньо-транспортної пригоди за його участю алкоголю до проведення уповноваженою особою медичного огляду з метою встановлення стану алкогольного сп'яніння; за ст.124 КУпАП, як порушення правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів; за ст.122-4 КУпАП, як залишення місця дорожньо-транспортної пригоди.
При розгляді адміністративного матеріалу було встановлено, що закінчився строк накладення адміністративного стягнення.
Згідно фактичних обставин справи, викладених в протоколах про адміністративне правопорушення, події, які стали підставою для складання протоколів, мали місце 23 червня 2020 року, протоколи про адміністративні правопорушення надійшли на розгляд по суті до Ізюмського міськрайонного суду Харківської області 03 липня 2020 року, але у зв'язку з клопотаннями ОСОБА_1 та його захисників про відкладення розгляду справи у зв'язку з хворобою ОСОБА_1 та відсутністю у захисника можливості бути присутнім під час розгляду справи у зв'язку з зайнятістю в Харківському апеляційному суді по іншій справі, а також перебуванням з 09.09.2020 по 30.09.2020 судді Винниченка П.П. у щорічній відпустці, справа була розглянута судом тільки 06 жовтня 2020 року.
Згідно ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення підвідомчі суду, стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
Обставини, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення, визначені ст.247 КУпАП.
Пунктом 7 ч.1 ст.247 КУпАП імперативно встановлено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 цього Кодексу.
При цьому, пункт 7 частини першої статті 247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.
Крім того, логічне тлумачення абзацу першого статті 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з'ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.
Таким чином, поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. За правилами статті 284 КУпАП рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини. Отже, наявність або відсутність вини встановлюється саме під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення. Таким чином, вина осіб, що притягуються до адміністративної відповідальності, не встановлюється у справах, у яких провадження закривається.
Враховуючи викладене, оскільки на день розгляду справи в суді, сплинули строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст.38 КУпАП, у зв'язку з цим провадження по справі слід закрити на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись ст.38, ч.4 ст.130, ст. 124, 122-4 КУпАП, п.7 ч.1 ст.247, ст.283, 284КУпАП, суд -
Справу про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст.130, ст.124, ст.122-4 КУпАП - закрити, у зв'язку з закінченням строку для накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Ізюмський міськрайонний суд Харківської області протягом 10 днів з дня її винесення.
Суддя П. П. Винниченко