Справа № 622/1016/20
3/622/319/20
05.10.2020 смт Золочів
Золочівський районний суд Харківської області у складі: головуючого судді - Чернової О.В., за участю секретаря Дмитренко А.О., прокурора Лаврової Ю.С., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Золочів Харківської області адміністративний матеріал, який надійшов із Управління стратегічних розслідувань в Харківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України стосовно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт Золочів Харківської області, громадянина України, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , який працював в.о. лісничого Наталинського лісництва ДП "Красноградського лісового господарства", зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -
ОСОБА_1 , який з 26.09.2019 звільнений з посади в.о. лісничого Наталинського лісництва ДП «Красноградське лісове господарство» на підставі п.1 ст. 36 КЗпП, будучи згідно п. п. "е" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" № 1700-VII від 14.10.2014 р. (далі: Закон № 1700-VII), суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, в порушення ч. 2 ст. 45 Закону № 1700-VII, без поважних причин, несвоєчасно 07.08.2020 оприлюднив на офіційному веб-сайті НАЗК декларацію суб'єкта декларування, який припинив діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.
Прокурор Лаврова Ю.С. в судовому засіданні обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, підтримала.
У судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав, пояснив, що дійсно подав декларацію за 2019 рік 07.08.2020 року із пропуском строку, поважних причин несвоєчасного подання декларації не мав, забув подати її вчасно. У вчиненому розкаявся.
Суд, дослідивши адміністративний матеріал, вислухавши думку прокурора, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дійшов наступного.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Згідно вимог ст. ст. 245, 252, 280, 283 КУпАП України при розгляді справи про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин справи, зокрема підлягають з'ясуванню питання про те, чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчинені, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Водночас рішення приймається на підставі доказів, долучених у суді й оцінених суддею за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженню всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Згідно ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, відповідальність настає у разі несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. При цьому суб'єктом правопорушень за вказаною статтею є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов'язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
На підставі наказу заступника директора ДП «Красноградське лісове господарство» Болтушкіна О. №165-к від 31.10.2018 ОСОБА_1 призначений на посаду в.о. лісничого.
Згідно п. п. "е" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції", посада ОСОБА_1 віднесена до суб'єктів, на яких поширюється дія цього Закону, як на державного службовця.
Як вбачається з наказу заступника директора ДП «Красноградське лісове господарство» Болтушкіна О. №167-к від 26.09.2019 ОСОБА_1 звільнений 26.09.2020 року з посади в.о. лісничого Наталинського лісництва ДП «Красноградське лісове господарство» за угодою сторін.
Згідно з п. п. 1 п. 5 розділу II рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016 року (у редакції від 12.12.2019 року за № 168/19) "Порядок формування, ведення, та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", щорічна декларація суб'єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітнім роком та така декларація охоплює звітній рік, період з 01 січня до 31 грудня включно.
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2)", який набрав чинності 17 березня 2020 р, Розділ XIII Прикінцевих положень Закону України "Про запобігання корупції" доповнено пунктом 2"', згідно з яким декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб'єкти декларування подають до 1 червня.
07.08.2020 ОСОБА_1 несвоєчасно, з порушенням встановленого законодавством строку для подачі декларації оприлюднив на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію після звільнення, особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується: протоколом №556 від 16.09.2020, наказами №165-к від 31.10.2018 та №167-к від 26.09.2019, скріншотом з веб-сайту НАЗК декларації ОСОБА_1 .
З урахуванням викладеного, в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
При накладенні стягнення суд, враховуючи обставини справи, характер вчиненого правопорушення, дані особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, вважає за можливе застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
У відповідності з ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" та в порядку ст. 40-1 КУпАП, суд стягує з особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, в дохід держави судовий збір.
Керуючись ст. ст. 172-6 ч. 1, 283, 284, 294 КУпАП, ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", суд, -
ОСОБА_1 , рнокпп НОМЕР_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят) грн.
Реквізити для сплати штрафу: отримувач коштів УК Золочівськ рн/ЗолочівР/21081100; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код отримувача 37315882; рахунок отримувача (IBAN) UA128999980313040106000020244; код класифікації 21081100.
Стягнути з ОСОБА_1 , рнокпп НОМЕР_1 , в дохід держави судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп.
Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код отримувача 37993783; рахунок отримувача (IBAN)UA908999980313111256000026001; код класифікації 22030106.
Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження та може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців.
Повний текст постанови складено та оголошено 06.10.2020 о 15 год. 00 хв.
Суддя: Чернова О. В.