05 жовтня 2020 року Чернігів Справа № 620/3202/20
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Ткаченко О.Є., перевіривши матеріали справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Інформаційного агентства про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Інформаційного агентства, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Інформаційного агентства щодо не врахування з листопада 2019 року при визначенні розміру надбавки за вислугу років, яка передбачена розділом IV наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 року № 260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», вислуги років за період навчання в Чернігівському ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою, зарахованого у строк військової служби відповідно до постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.07.2008 у справі № 2-а-66/07;
- зобов'язати при визначенні розміру надбавки за вислугу років, яка передбачена розділом IV наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 року № 260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», враховувати вислугу років за період навчання в Чернігівському ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою, зарахованого у строк військової служби відповідно до постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.07.2008 у справі № 2-а-66/07.
- зобов'язати провести з 01.11.2019 перерахунок розміру надбавки за вислугу років, яка передбачена розділом IV наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 року №260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», із врахуванням вислуги років за період навчання в Чернігівському ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.08.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 15.09.2020 позов ОСОБА_1 до Інформаційного агентства про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху.
На виконання вимог ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду від позивачем подано клопотання про поновлення строку звернення до суду, яке обґрунтовано тим, що про на дані спірні правовідносини строк звернення до суду не розповсюджується згідно зі ст. 233 КЗпП України.
Відповідно до ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Суд зазначає, що поважними причинами пропуску строку звернення до суду визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду, та пов'язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.
За результатом вивчення клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду, судом не вбачаються пропуск строку звернення до суду.
Отже, позовна заява подана в установлений законом строк особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, вона відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, вказану позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і її подано з дотриманням правил підсудності.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Оскільки недоліки, на підставі яких було залишено позовну заяву без руху усунено, тому згідно частини 14 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України провадження необхідно продовжити.
Керуючись статтею 122, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Продовжити провадження у справі.
Копію ухвали надіслати сторонам до відома.
Відповідно до частини 2 статті 256 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно зі статтею 294 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.
Суддя О.Є. Ткаченко