Справа № 420/9868/20
06 жовтня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Завальнюк І.В., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із даним позовом, в якому просить суд визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо відмови в підготовці та наданні оновленої довідки до ГУ ПФУ в Одеській області про розмір грошового забезпечення позивача; зобов'язати відповідача підготувати та направити до ГУ ПФУ в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 19.11.2019.
Дослідивши позовні матеріали, суд дійшов висновку, що пред'явлена позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана без дотримання вимог ст. ст. 160, 161 КАС України.
З огляду на позовні матеріали, в листі від 09.09.2020 № 30169/22-2020 МВС України повідомило позивачу про те, що МВС та ліквідаційними комісіями ГУ МВС (УМВС) в областях та в місті Києві були підготовлені та надіслані до територіальних органів ПІУ довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій.
Відповідно до п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Згідно з абз. 2 п. 3 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45, довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.
У разі ліквідації зазначених державних органів довідки видаються правонаступниками таких органів, а в разі їх відсутності - державними органами, визначеними відповідними актами Кабінету Міністрів України.
В адміністративному позові позивач зазначає, що проходив службу в УМВС України та є пенсіонером, якому призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону № 2262-ХІІ. Як убачається з матеріалів справи, позивачу у березні 2018 року було видано довідку про розмір грошового забезпечення № 18515 ГУ МВС України в Одеській області (ліквідаційною комісією). При цьому, станом на дату подання позову ГУ МВС України в Одеській області не ліквідовано остаточно та останнє здійснює свої повноваження через ліквідаційну комісію. В той же час, позивачем пред'явлено позов до Міністерства внутрішніх справ України, яке, з огляду на матеріали справи, не уповноважене на видачу відповідної довідки; натомість, позов підлягає пред'явленню до державного органу, з якого позивач був звільнений із служби (правонаступника такого органу).
Таким чином, позивачу належить усунути виявлені судом недоліки шляхом подання до суду уточненого адміністративного позову, який повинен бути пред'явлений до належного відповідача - суб'єкта владних повноважень, який уповноважений на видачу відповідної довідки.
Згідно з ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі викладеного, враховуючи, що виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі, керуючись ст.169 КАС України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху, надавши п'ятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення зазначених вище недоліків.
У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовну заяву повернути позивачеві зі всіма доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Завальнюк