Справа № 420/133/20
06 жовтня 2020 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Завальнюка І.В.,
за участю секретаря - Салюк О.Ю.,розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправним та скасування акту перевірки, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги, рішення про застосування штрафних санкцій,
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 10.12.2019 №№ 0008163305, 0008153305, 0008143305, 0008133305, 0008123305, 0008123305, 0008113305; рішення про застосування штрафних санкцій № 0008103305 від 10.12.2019; вимогу про сплату боргу № Ф-0008093305 від 10.12.2019.
В судовому засіданні позивач заявив клопотання про призначення судової почеркознавчої експертизи, проведення якої просив доручити експертам Одеського науково-дослідного інституту судових експертих, на вирішення питання якої поставити наступні питання: чи виконані підписи ОСОБА_1 в Книзі для запису рекомендованих поштових відправлень і повідомлень із зазначеною у верхній частині датою « 09.07.2019» та пронумеровано сторінкою 14, підписи «розписка в одержанні (прізвище одержувача)», в стрічці із записом прізвища « ОСОБА_1 » від імені ОСОБА_1 безпосередньо ним, чи іншою особою?
Представник Головного управління Державної податкової служби в Одеській області проти призначення експертизи не заперечував.
Вислухавши думки представників сторін та дослідивши матеріали справи, суд вважає клопотання обґрунтованим та підлягаючим задоволенню.
Згідно з ч.1, ч.2, ч.3 ст.101 КАС України висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені перед експертом, складений у порядку, визначеному законодавством. Предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань. Предметом висновку експерта не можуть бути питання права. Висновок експерта може бути наданий на замовлення учасника справи або на підставі ухвали суду про призначення експертизи.
Відповідно до ч.1 ст.102 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.
Згідно з ч.3, ч.4 ст.102 КАС України при призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза). Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом.
Відповідно до ч.1 ст.103 КАС України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій (яким) доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.
З огляду на матеріали справи, ОСОБА_1 не визнає свої підписи в отриманні поштових відправлень 09.07.2019, з чим позивач пов'язує незаконність документальної позапланової перевірки, оформленою актом від 07.11.2019 № 300/15-32-33-05/ НОМЕР_1 , на підставі якого й прийняті оскаржувані в межах даної справи податкові повідомлення-рішення від 10.12.2019 №№ 0008163305, 0008153305, 0008143305, 0008133305, 0008123305, 0008123305, 0008113305; рішення про застосування штрафних санкцій № 0008103305 від 10.12.2019; вимогу про сплату боргу № Ф-0008093305 від 10.12.2019.
Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Приписи ч. 1, ч. 4 ст. 9 КАС України передбачають, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Отже позивач має право доводити обставини, які підтверджують його доводи, в тому числі шляхом надання висновку експерта, а суд повинен сприяти в отриманні сторонами доказів по справі, які мають суттєве значення для правильного вирішення справи.
Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.
З урахуванням вищевикладеного та беручи до уваги, що порушені позивачем питання у клопотанні про призначення експертизи безпосередньо стосуються предмета спору та мають суттєве значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне призначити судову почеркознавчу експертизу та зупинити провадження по даній справі до одержання результатів вказаної експертизи.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 101, 236 КАС України, суд
Клопотання позивача задовольнити.
Призначити по справі № 420/133/20 судову почеркознавчу експертизу, на вирішення якої поставити питання: «чи виконані підписи ОСОБА_1 в Книзі для запису рекомендованих поштових відправлень і повідомлень із зазначеною у верхній частині датою « 09.07.2019» та пронумеровано сторінкою 14, підписи «розписка в одержанні (прізвище одержувача)», в стрічці із записом прізвища « ОСОБА_1 » від імені ОСОБА_1 безпосередньо ним, чи іншою особою?».
Доручити проведення експертизи експертам Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (65026, м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 21).
Попередити експерта, визначеного керівником експертної установи, про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків.
Витрати, пов'язані з проведенням експертизи, покласти на ОСОБА_1 .
Надати для проведення експертного дослідження матеріали адміністративної справи № 420/133/20, зупинивши провадження у справі до одержання результатів експертизи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали складено 05.10.2020.
Суддя І.В. Завальнюк