про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
06 жовтня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/3647/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (вул. Центральна, 20, смт. Марківка, Луганська область, 92400) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
01.10.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі - відповідач), в якій позивач просить: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії позивачу відповідно до заяви від 18.08.2020; зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії позивачу відповідно до заяви від 18.08.2020 на підставі статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», зарахувавши до пільгового стажу періоди навчання в СПТУ № 15 м. Червонопартизанська з 01.09.1984 по 30.12.1987 та період роботи на шахті «Красний партизан» в/о «Свердловантацит» з 18.01.1988 по 10.05.1989 та з 21.06.1993 по 15.12.1995.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він є внутрішньо переміщеною особою та з 21.02.2019 перебуває на обліку в відповідача та отримує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Станом на 01.08.2020 загальний трудовий стаж позивача складає 32 роки 0 місяців 17 днів, в тому числі пільговий стаж роботи за Списком № 1 більше 15 років, що підтверджується трудовою книжкою НОМЕР_1 , виданою 20.06.1988 та індивідуальними відомостями про застраховану особу (форма ОК-5).
При призначенні пенсії відповідачем до пільгового стажу позивача зараховано лише 10 років 08 місяців 04 дні за даними індивідуальних відомостей про застраховану особу Пенсійного фонду України (форма ОК5), про що позивачу стало відомо лише у липні 2020 року.
18 серпня 2020 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008 № 3455 з врахуванням всього пільгового стажу за Списком № 1, врахувавши періоди: навчання в СПТУ № 15 м. Червонопартизанська з 01.09.1984 по 30.12.1987; роботи на шахті «Краснопартизанська» в/о «Свердловантацит» з 18.01.1988 по 10.05.1989 та з 21.06.1993 по 15.12.1995.
Листом від 01.09.2020 № 42-43/Ц-21/8-1238/20 відповідач відмовив в перерахунку пенсії та вказав, що вищезазначені періоди до пільгового стажу не зараховані в зв'язку з тим, що до трудової книжки не внесено повну інформацію про роботу в особливо шкідливих умовах праці за Списком № 1 та відсутні відомості про проведення атестації робочих місць. До пільговий стаж зараховано лише за даними реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування (форма ОК 5) 10 років 08 місяців 04 дні, період роботи з 05.05.2004 по 30.11.2016.
При призначенні пенсії до пільгового стажу не було зараховано період навчання в СПТУ № 15 м. Червонопартизанська з 01.09.1984 по 30.12.1987; періоди роботи на шахті «Краснопартизанська» в/о «Свердловантацит» з 18.01.1988 по 10.05.1989 року та з 21.06.1993 по 15.12.1995.
Позивачем було надано відповідачу диплом НОМЕР_2 , яким встановлено, 01.09.1984 він вступив до СПТУ № 15 м. Червонопартизанська та 30.12.1987 закінчив повний курс вищевказаного СПТУ № 15, рішенням екзаменаційної комісії від 30.12.1987 позивачу присвоєно кваліфікацію електрослюсаря підземного четвертого розряду.
Також відповідачу було надано додатково довідку № 262/1 від 05.08.2020 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, в якій вказано, що позивач працював повний робочий день під землею на шахті «Краснопартизанська» в/о «Свердловантрацит» з 18.01.1988 по 10.05.1989 та з 21.06.1993 по 15.12.1995, але вищевказані документи не були прийняті відповідачем.
Позивач вважає протиправними дії відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії відповідно до його заяви від 18.08.2020, оскільки відомості про роботу підтверджуються даними трудової книжки позивача, що стало підставою для звернення до суду.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.
Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів; належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 ; належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 від 18.08.2020 про призначення/перерахунок пенсії з додатками, копію рішення, прийнятого за наслідками розгляду вказаної заяви, та всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті оскарженого рішення.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяІ.О. Свергун