про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
05 жовтня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/5040/20
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36014) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
14 вересня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області , відповідно до якої просить:
визнати протиправним та скасувати рішення відділу з питань перерахунку пенсій № 9 Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області № 82 від 27.08.2020 про відмову в перерахунку пенсії у зв'язку з відсутністю інформації про систему оподаткування та сплату страхових внесків, а також ненадання будь-яких нових документів щодо здійснення підприємницької діяльності;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області розглянути заяву від 22.11.2019 про проведення перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії, зобов'язавши відповідача витребувати з виконавчого комітету Першотравневої міської ради Луганської області дані про реєстрацію ОСОБА_1 як суб'єкта підприємницької діяльності; з Реєстраційної служби Першотравневого міського управління юстиції Луганської області відомості про виключення ОСОБА_1 з реєстру фізичних осіб - підприємців на підставі рішення Арбітражного суду Луганської області від 17.05.2001; з архіву Господарського суду Луганської області або з установи, до якій передано на зберігання рішення за 2001 рік, витребувати завірену копію рішення Арбітражного суду Луганської області від 17.05.2001 по справі № 14/159, або витяг з Акту робочої групи з перевірки наявності та стану судових справ господарського суду Луганської області № 1 від 03.04.2015 «Про перевірку наявності та стану судових справ»; з податкового органу Луганської області відомості про взяття ОСОБА_1 на податковий облік в 1995 році, про зняття з податкового обліку в 2001 році, про форму оподаткування ОСОБА_1 доходів в період з 1995 по 2001 роки.
Підставою для звернення до суду вважає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин діями відповідача щодо відмову в перерахунку пенсії у зв'язку з відсутністю інформації про систему оподаткування та сплату страхових внесків, а також ненадання будь-яких нових документів щодо здійснення підприємницької діяльності.
Ухвалою суду від 18 вересня 2020 року позовну заяву залишено без руху у зв'язку з невідповідністю її вимогам статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
01 жовтня 2020 року позивачем надано до суду документи, якими усунуто недоліки позовної заяви, визначені ухвалою суду від 18 вересня 2020 року.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати в порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження по даній стадії відсутні.
Відповідно до частин першої, другої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. У випадку, передбаченому частиною першою статті 259 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження; або відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.
Згідно з пунктом 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
За таких обставин, зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ незначної складності, які можуть бути розглянуті у порядку письмового провадження, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
Керуючись статтями 171, 257, 260, 262, 263, пунктом 5 частини першої статті 294, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/5040/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити сторонам п'ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Додатково позивачу у десятиденний строк з дати отримання копії даної ухвали надати до суду відомості та докази на їх підтвердження у разі витребування ОСОБА_1 з виконавчого комітету Першотравневої міської ради Луганської області дані про реєстрацію ОСОБА_1 як суб'єкта підприємницької діяльності; з Реєстраційної служби Першотравневого міського управління юстиції Луганської області відомості про виключення ОСОБА_1 з реєстру фізичних осіб - підприємців на підставі рішення Арбітражного суду Луганської області від 17.05.2001; з архіву Господарського суду Луганської області або з установи, до якій передано на зберігання рішення за 2001 рік, витребувати завірену копію рішення Арбітражного суду Луганської області від 17.05.2001 по справі № 14/159, або витяг з Акту робочої групи з перевірки наявності та стану судових справ господарського суду Луганської області № 1 від 03.04.2015 «Про перевірку наявності та стану судових справ»; з податкового органу Луганської області відомості про взяття ОСОБА_1 на податковий облік в 1995 році, про зняття з податкового обліку в 2001 році, про форму оподаткування ОСОБА_1 доходів в період з 1995 по 2001 роки.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву разом з доказами в його обґрунтування та усіма матеріалами які були взяті до уваги при прийнятті спірного рішення.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надати до суду в десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали належним чином завірені копії:
матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 ;
поданих для перерахунку пенсії документів;
відомості та докази на їх підтвердження щодо витребування відповідачем з виконавчого комітету Першотравневої міської ради Луганської області дані про реєстрацію ОСОБА_1 як суб'єкта підприємницької діяльності; з Реєстраційної служби Першотравневого міського управління юстиції Луганської області відомості про виключення ОСОБА_1 з реєстру фізичних осіб - підприємців на підставі рішення Арбітражного суду Луганської області від 17.05.2001; з архіву Господарського суду Луганської області або з установи, до якій передано на зберігання рішення за 2001 рік, витребувати завірену копію рішення Арбітражного суду Луганської області від 17.05.2001 по справі № 14/159, або витяг з Акту робочої групи з перевірки наявності та стану судових справ господарського суду Луганської області № 1 від 03.04.2015 «Про перевірку наявності та стану судових справ»; з податкового органу Луганської області відомості про взяття ОСОБА_1 на податковий облік в 1995 році, про зняття з податкового обліку в 2001 році, про форму оподаткування ОСОБА_1 доходів в період з 1995 по 2001 роки.
Роз'яснити відповідачу, що:
відповідно до частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву;
відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;
у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз'яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочинається через п'ятнадцять днів після відкриття провадження у справі, справу буде розглянуто без виклику учасників справи в судове засідання (у порядку письмового провадження) протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Повідомити учасників справи, що:
письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України;
у разі невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, може застосувати заходи процесуального примусу;
інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
Надіслати відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.
Суддя І.Г. Ясиновський