про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
05 жовтня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/5435/20
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Костенко Г.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Полтава (вул. Соборності, б.37, м.Полтава, Полтавська область, 36014) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
29 вересня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Полтава про:
- визнання протиправною бездіяльності Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Полтава, щодо неналежного розгляду звернення ОСОБА_1 від 12.07.2020 поданого через Урядовий контактний центр реєстраційний №ФИ-10914788;
- визнання протиправною бездіяльності Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Полтава, щодо невжиття відповідних заходів реагування по обставинам, викладеним у зверненні ОСОБА_1 від 12.07.2020 поданого через Урядовий контактний центр реєстраційний №ФИ-10914788;
- визнання протиправною бездіяльності Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Полтава, щодо не перенаправлення за належністю відповідному органу чи посадовій особі, звернення ОСОБА_1 реєстраційний №ФИ-10914788 від 12.07.2020 до повноважень якої входить вирішення викладених у зверненні - згідно вимог п.3.ст.7 Закону України "Про звернення громадян";
- визнання протиправною бездіяльності Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Полтава, щодо не надання роз'яснення порядку оскарження прийнятого рішення у відповіді від 24.07.2020 за вих.№ФИ-7504/кц/Ф-7505/кц/Ф-7506/кц/15-02-2-20, згідно вимог ст 15 Закону України "Про звернення громадян";
- визнання протиправною бездіяльності Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Полтава, щодо не надання відповіді за підписом керівника Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Полтава;
- зобов'язання повторно розглянути звернення ОСОБА_1 , реєстраційний № НОМЕР_1 від 12.07.2020, вжити заходів реагування з урахуванням обставин встановленим судом та подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Підставою для звернення до суду позивач вважає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин у зв'язку з бездіяльністю відповідача щодо неналежного розгляду звернення, не вжиття належних заходів реагування по фактам, викладеним у зверненні, ненадання роз'яснення порядку оскарження відповіді на звернення, а також фактичного ненадання відповіді на звернення ОСОБА_1 від 12.07.2020, подане через Урядовий контактний центр реєстраційний №ФИ-10914788.
Позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.
Отже, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до частин 1, 2 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо: оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.
Отже, з огляду на процесуальні положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглядати цю справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Крім того, суд зазначає, що згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для витребування додаткових доказів у справі.
Керуючись статтями 77, 171, 248, 256, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/5435/20 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Полтава про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Визначити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати від відповідача належним чином завірені копії:
- звернення позивача від 12.07.2020, реєстраційний №ФИ-10371616, що надійшло до управління через Урядовий контактний центр;
- доказів його реєстрації як звернення громадян;
- відповіді на звернення позивача від 11.03.2020 реєстраційний №ФИ-10914788 та доказів направлення вказаної відповіді на адресу останнього, а також її отримання ОСОБА_1 ;
- усіх документів, пов'язаних з розглядом звернення.
Витребувані документи надати до суду у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
Роз'яснити учасникам процесу, що судом відповідно до частини 1 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства вчинюються заходи процесуального примусу, визначені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
Надіслати відповідачу копію позовної заяви з додатками.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Г.В. Костенко