Справа № 420/5386/18
05 жовтня 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа по справі №420/5386/18,-
До суду 15.09.2020 р. (вх. №36983/20) надійшла заява ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа по справі №420/5386/18, в якій заявник, посилаючись на втрату виконавчого листа, просив видати його дублікат.
Ухвалою від 17.09.2020р. заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа по справі №420/5386/18 залишено без руху; надано заявнику 5-денний строк для усунення недоліків заяви з дня отримання ухвали шляхом надання до суду доказів сплати судового збору у встановленому законодавством розмірі за подання відповідних заяв.
23.09.2020р. (вх. № 38467) від позивача надійшла заява про усунення недоліків, до якої додано докази сплати судового збору за подання заяви, відтак заявник усунув недоліки, зазначені в ухвалі від 17.09.2020р.
Ухвалою від 24.09.2020р. призначено заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа по справі №420/5386/18 до розгляду на 01.10.2020 р. о 10 год. 00 хв., яке було відкладено на 05.10.2020р.
Позивач та відповідач до судового засідання явку представників не забезпечили, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялися належним чином.
Розглянувши заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа по справі №420/5386/18, судом встановлено наступне.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.04.2019р. у справі №420/5386/18 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій щодо зменшення розміру пенсії за вислугу років з 90 до 70 відсотків грошового забезпечення при проведенні перерахунку пенсії з 01.01.2018р., зобов'язання провести перерахунок пенсії задоволено:
визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення ОСОБА_1 розміру пенсії за вислугу років з 90 відсотків на 70 відсотків грошового забезпечення при проведенні перерахунку пенсії з 01.01.2018 р.;
зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 р. з урахуванням розміру пенсії за вислугу років 90 відсотків грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії;
стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 704,80 грн.
Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.04.2019р. у справі №420/5386/18 набрало законної сили 24.05.2020р.
30.05.2019р. Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі №420/5386/18 щодо зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83; код ЄДРПОУ 20987385) провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 з 01.01.2018 р. з урахуванням розміру пенсії за вислугу років 90 відсотків грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії.
Відповідно до п.18.4 «Перехідних положень» КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.
Отже, основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є: втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
При цьому, можливість видачі дубліката втраченого виконавчого листа не ставиться в залежність як від причин його втрати, так і від того, ким втрачений такий виконавчий лист.
Судом встановлено, що строк пред'явлення зазначеного виконавчого документа до виконання до 25.05.2022 р., вітак стягувач звернувся із заявою про видачу дубліката виконавчого листа по справі №420/5386/18 до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Відповідно до положень ст.9 Конституції України, ст. 6 КАС України та ст.17, ч.5 ст.19 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди та органи державної влади повинні дотримуватись положень Європейської конвенції з прав людини та її основоположних свобод 1950 року, застосовувати в своїй діяльності рішення Європейського суду з прав людини з питань застосування окремих положень цієї Конвенції.
Відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.
Якщо йдеться саме про справи стосовно тривалості проваджень, найефективнішим рішенням є запровадження засобу, який би прискорював провадження і не допускав би надмірно тривалого провадження у справі (рішення у справі "Скордіно проти Італії" (N 1) (Scordino v. Italy) (no. 1) [GC], N 36813/97, п. 183, ECHR 2006-...). Так само й у справах про невиконання судових рішень будь-який засіб юридичного захисту, який дозволяє запобігти порушенню шляхом забезпечення вчасного виконання рішення, є в принципі найціннішим.
Однак, якщо судове рішення винесене проти держави і на користь фізичної особи, від такої особи в принципі не слід вимагати використання таких засобів (рішення у справі "Метаксас проти Греції", п. 19): тягар виконання такого рішення покладається головним чином на органи влади, яким слід використати всі засоби, передбачені в національній правовій системі, щоб прискорити процес виконання рішення і не допустити таким чином порушення Конвенції (рішення у справі Акашева, пп. 21-22).
Відтак, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа по справі №420/5386/18 підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 295, 297, п.18.4 Перехідних положень КАС України, суд,-
Заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа по справі №420/5386/18,- задовольнити.
Видати дублікат виконавчого листа ОСОБА_1 на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.04.2019р. у справі №420/5386/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій щодо зменшення розміру пенсії за вислугу років з 90 до 70 відсотків грошового забезпечення при проведенні перерахунку пенсії з 01.01.2018р., зобов'язання провести перерахунок пенсії.
Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена у відповідності до ст. 295, 297 КАС України.
Суддя Г.П. Самойлюк