Україна
Донецький окружний адміністративний суд
05 жовтня 2020 р. Справа№200/7260/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
31 липня 2020 року шляхом здавання на пошту позивач, Головного управління ДПС у Донецькій області, звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, фізичної особи ОСОБА_1 , у якому просив стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 податковий борг в розмірі 389603,39 грн., а саме
- 229060,63 грн., код платежу 14030800 (акцизний податок з ввезення транспортних засобів, крім мотоциклів та велосипедів);
- 34478,32 грн., код платежу 15010200 (мито на товари, які ввозяться громадянами);
- 126064,44 грн., код платежу 14070100 (ПДВ з ввезення на територію України товарів).
Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідач не сплатив у визначений законодавством строк податковий борг, який виник з причини несплати податкових зобов'язань, визначених Головним управлінням ДФС у Донецькій області, згідно податкових повідомлень-рішень від 3 грудня 2018 року №0018611304 (акцизний податок з ввезених транспортних засобів, крім мотоциклів та велосипедів) у сумі 229060,63 грн., №0018611304; від 3 грудня 2018 року № 0018621304 (мито на товари, які ввозяться громадянами) у розмірі 34478,32 грн.; від 3 грудня 2018 року № 0018671304 (ПДВ з ввезених на територію України товарів) у розмірі 126064,44 грн., посилаючись на приписи п. 95.4 статті 95 Податкового кодексу України, позивач просив стягнути кошти у рахунок погашення податкового боргу у сумі 389603,39 грн.
31 серпня 2020 року відкрито провадження у справі та її розгляд призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідач правом надати відзив не скористався.
Ухвала про відкриття провадження у справі вручена відповідачу 7 вересня 2020 року.
Дослідивши письмову заяву по суті спору, та докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, суд встановив наступне.
Головне управління ДПС у Донецькій області є правонаступником повноважень Головного управління ДФС у Донецькій області та у відповідності до норм Податкового кодексу України є органом уповноваженим здійснювати функцію контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, установлених цим Кодексом, а також перевіряти достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків та зборів).
Відповідач, ОСОБА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується відповідною довідкою про реєстрацію місця проживання особи, що надана Управлінням реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради на запит суду (а.с. 46).
У період з 1 по 7 листопада 2018 року Головним управлінням ДФС у Донецькій області булла проведена документальна позапланова невиїзна перевірка платника податків - фізичної особи ОСОБА_1 з питань державної митної справи, в частині дотримання вимог податкового, митного, валютного та іншого законодавства при переміщенні транспортного засобу через митний кордон України, який ввезено 18 червня 2017 року, за результатами якої було складено акт від 13 листопада 2018 року № 1307/05-99-13-04/ НОМЕР_1 .
За висновками вказаного акту ОСОБА_1 в порушення ст.90, ч.І ст.93, п.1 ч.І ст.95, ст.102, ст.284, п.2 ч. 1 ст.292, ст.295, п.4 ч.І0 ст.374 Митного кодексу України здійснив ввіз на митну територію України транспортного засобу в митному режимі транзит без сплати митних платежів та не дотримав умов такого транзиту, внаслідок чого, в порушення ст.289, ст.293, ч.4 ст.296, ст.276, ст.278, ст.377 Митного кодексу України та ч.З п.180.1 ст. 180, п.185.1 ст.185, п.206.6 ст.206, п.212.1 ст.212, п. 213.1 пп. 213.3.3 ст.213, п.218.3 ст.218 Податкового кодексу України (далі - ПК України), не сплатив митні платежі, які згідно з діючим законодавством необхідно сплатити до бюджету України при ввезені транспортного засобу на митну територію України в сумі 260308,31 грн., а саме в розмірі наступних платежів: мита у розмірі - 24248,02 грн.; акцизного податку у розмірі - 152262,12 грн.; податку на додану вартість у розмірі - 83798,07 грн. (а.с. 22-35).
На підставі вказаного акту Головним управлінням ДФС у Донецькій області 3 грудня 2018 року прийняті податкові повідомлення-рішення форми «Р»:
№0018611304 за платежем - акцизний податок з ввезених транспортних засобів (крім мотоциклів та велосипедів) на загальну суму 190327,65 грн.,
№0018621304 за платежем - податок на додану вартість з ввезених на територію України товарів, на загальну суму 104747,59 грн.,
№0018671304 за платежем - мито на товари, які ввозяться (пересилаються) громадянами, на загальну суму 30310,03 грн. (а.с. 16-21).
Вказані податкові повідомлення-рішення направлені позивачу засобами поштового зв'язку з повідомленням про вручення 3 грудня 2018 року та отримані ОСОБА_1 особисто 8 грудня 2018 року (а.с. 14-15).
З метою погашення податкового боргу контролюючим органом на адресу відповідача надсилалася податкова вимога форми "Ф" від 29 грудня 2018 року № 736-17 на суму 382008,09 грн., яка складається з сум зобов'язань, що визначені податковими повідомленнями-рішеннями, та штрафних санкцій. Поштове відправлення отримано 10 січня 2019 року (а.с.6).
Станом на день подання позову за відповідачем обліковується податковий борг в сумі 389603,39 грн. який самостійно останнім не сплачено (а.с. 7-12).
При прийнятті постанови суд виходив з наступних мотивів та керувався такими положеннями законодавства.
Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Податковий кодекс України (далі - ПК України) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Підпунктом 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 ПК України встановлено, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань […], передбачених […] іншим законодавством, якщо згідно з […] іншим законодавством особою, відповідальною за […] застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.
Згідно з пунктом 57.3 статті 57 ПК України У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Відповідно до пункту 58.1 статті 58 ПК України контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу […].
Згідно з пунктом 58.3 статті 58 ПК України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.
У разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків(пункт 59.1 статті 59 ПК України).
Згідно з пунктом 42.2 статті 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони […] надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
За приписами пункту 56.18 статті 56 ПК України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.
Судом встановлено, що повідомлення-рішення та податкова вимога були належним чином вручені відповідачу, останній не оскаржив ці рішення ані в адміністративному, ані в судовому порядку. Відповідач не сплатив суми збору, мита та податку протягом 10 календарних днів з дня отримання податкових повідомлень-рішень.
За приписами статті 129 ПК України нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми податкового зобов'язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов'язаних з проведенням податкових перевірок, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).;
Інтегрованою карткою платника податків підтверджується наявність боргу з податку на додану вартість у розмірі 126064,44 грн., в тому числі сума податку - 83798,07 грн., штрафні санкції - 20949,52 грн., пеня - 21316,85 грн.; мита на товари, які ввозяться (пересилаються) громадянами в розмірі 34478,32 грн., в тому числі сума мита - 22248,02 грн., штрафні санкції - 6062,00 грн., пеня - 6168,30 грн., акцизного податку з ввезених транспортних засобів в розмірі 229060,63 грн., в тому числі сума збору - 152262,12 грн., штрафні санкції - 38065,53 грн., пеня - 38732,98 грн. (а.с. 7-12).
Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг це сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Згідно з пунктом 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.
Таким чином, враховуючи наявність у відповідача податкового боргу, підтвердженого поданими позивачем доказами, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Судові витрати стягненню з відповідача не підлягають, оскільки за приписами частини 2 статті 139 Кодекс адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно витрати, пов'язані із залученням свідків та проведення експертизи.
Керуючись статтями 2, 5-10, 20, 22, 25, 72-76, 90, 132, 139, 143, 241-246, 250, 251, 255, 295, 297, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд
адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області (місце знаходження: вул. Італійська, буд. 59, м. Маріуполь, Донецька область; код ЄДРПОУ 43142826) до ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг в сумі 389603 (триста вісімдесят дев'ять тисяч шістсот три) гривні 39 копійок, а саме
- акцизний податок з ввезених транспортних засобів (крім мотоциклів та велосипедів), код платежу 14030800, в сумі 229060 (двісті двадцять дев'ять тисяч шістдесят) гривень 63копійки;
- мито на товари, які ввозяться (пересилаються) громадянами, код платежу 15010200, в сумі 34478 (тридцять чотири тисячі чотириста сімдесят вісім) гривень 32 копійки;
- податок на додану вартість з ввезених на територію України товарів, код платежу 14070100, в сумі 126064 (сто двадцять шість тисяч шістдесят чотири) гривні 44 копійки.
Повний текст рішення складено 5 жовтня 2020 року.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення може бути подана до Донецького окружного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення.
Суддя А.І. Циганенко