Дата документу 28.09.2020 Справа № 554/8799/20
Провадження № 1-кс/554/13250/2020
28.09.2020 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 21.09.2020 року про кримінальне правопорушення,-
23.09.2020 року до Октябрського районного суду м. Полтави надійшла вищевказана скарга у порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на бездіяльність службової особи органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі по тексту - ЄРДР) за заявою скаржника про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування скарги зазначено, що 21.09.2020 року скаржником було подано до Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області заяву кримінальне правопорушення за ознаками ч. 1 ст. 358 КК України за фактом підробки невідомою особою витягу з протоколу засідання ЦВЛК МО України по встановленню причинного зв'язку захворювань, поранень, контузій травм, каліцтва № 3218 від 22.10.2014 р. Оскільки відомості за його заявою про кримінальне правопорушення у порядку та строк, передбачений ст. 214 КПК України, не було внесено до ЄРДР, витяг з ЄРДР ним, як заявником про кримінальне правопорушення, у зв'язку із чим скаржник звернувся до суду із вказаною скаргою. Скаржник прохав визнати бездіяльність органу досудового розслідування та зобов'язати внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за його заявою, а також повно та всебічно розглянути його заяву про кримінальне правопорушення.
Скаржник надав до суду заяву про розгляд скарги за його відсутності, скаргу підтримав.
Представник Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області у судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомлений судом про дату, час і місце розгляду скарги, неявка якого, в силу вимог ст. 306 КПК України, не перешкоджає розгляду скарги по суті.
Слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності скаржника, який надав заяву про розгляд скарги за його відсутності, у зв'язку із введеними у суді карантинними заходами.
Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України у зв'язку із неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, та відсутність клопотань про здійснення фіксації, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду скарги не здійснювалось.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, встановив наступне.
Згідно зі штемпелем вхідної кореспонденції Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області 21.09.2020 року уповноваженою службовою особою Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області отримано заяву ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, відповідно до якої останній прохав внести відомості до ЄРДР за ознаками ч. 1 ст. 358 КК України за фактом підробки невідомою особою витягу з протоколу засідання ЦВЛК МО України по встановленню причинного зв'язку захворювань, поранень, контузій травм, каліцтва № 3218 від 22.10.2014 р.; прохав визнати його потерпілим, вручити пам'ятку про права та обов'язки потерпілого, а також провести слідчу дію у вигляді тимчасового доступу до матеріалів кримінального провадження № 12016170000003015 від 30.07.2016 р. за ч. 4 ст. 358 КК України.
Положення ст. 214 КПК передбачають обов'язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, які містять достатні дані, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України до ЄРДР вносяться відомості про:
1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Відповідно до п. 1.2 розділу 2 Положення про ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві або повідомленні, повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, які можуть свідчити про кримінальну відповідальність.
Згідно з вимогами ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.
Слідчим суддею встановлено, що заява скаржника про кримінальне правопорушення складена з дотриманням вимог п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України та зі змісту заяви про кримінальне правопорушення вбачається короткий виклад обставин, які дійсно можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, у службової особи органу досудового розслідування виник обов'язок у порядок та у строк, передбачений ст. 214 КПК України, внести відомості до ЄРДР та надати заявнику про кримінальне правопорушення витяг з ЄРДР.
З урахуванням вищевикладеного, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга на бездіяльність службової особи Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню.
В частині вимог скаржника про визнання бездіяльності органу досудового розслідування слід зазначити, що у порядку вимог ч. 1, 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу, яка може бути про 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-) скасування повідомлення про підозру;2) зобов'язання припинити дію;3) зобов'язання вчинити певну дію;4) відмову у задоволенні скарги. Визнання бездіяльності не передбачено вказаними нормами процесуального права.
Враховуючи вимоги ч. 1, 2 ст. 307 КПК України слід зобов'язати уповноважену службову особу органу досудового розслідування внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та надати заявнику про кримінальне правопорушення Витяг з ЄРДР.
В іншій частині вимог скарга задоволенню не підлягає, є передчасно, оскільки є предметом розгляду після порушення кримінального провадження.
Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 21.09.2020 року про кримінальне правопорушення - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену службову особу Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 21.09.2020 року про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 358 КК України.
Зобов'язати уповноважену службову особу Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області внести відомості після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною ухвалою слідчого судді надати заявнику про кримінальне правопорушення Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у порядку, передбаченому ст. 214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий ОСОБА_1