29 вересня 2020 рокуЛьвівСправа № 140/1827/20 пров. № А/857/7655/20
Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
судді-доповідача: Гінди О.М.,
суддів: Заверухи О.Б., Ніколіна В.В.,
за участю секретаря судових засідань - Михальської М.Р.,
позивача - ОСОБА_1 ,
розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу Старозагорівської сільської ради Локачинського району Волинської області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 22 травня 2020 року (головуючий суддя: Волдінер Ф.А., місце ухвалення - м. Луцьк) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Старозагорівської сільської ради Локачинського району Волинської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -
встановив:
ОСОБА_1 звернувся з позовом до суду в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення Старозагорівської сільської ради Локачинського району Волинської області від 28.01.2020 «Про дострокове припинення повноважень голови сільської ради»;
- визнати незаконним звільнення позивача з публічної служби в органах місцевого самоврядування з виборної посади;
- поновити його на посаді Старозагорівського сільського голови;
- стягнути з відповідача середній заробіток за весь час вимушеного прогулу.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 22 травня 2020 року позов задоволено.
З цим рішенням суду першої інстанції не погодився відповідач та оскаржив його в апеляційному порядку.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10 липня 2020 відкрито апеляційне провадження у справі № 140/1827/20, ухвалою від 16 липня 2020 призначено вказану справу до апеляційного розгляду у судове засідання на 29.09.2020 на 10:00 год.
В судовому засіданні, судом апеляційної інстанції на обговорення поставлено питання про закриття апеляційного провадження у вказаній справі.
Так, судом апеляційної інстанції встановлено, що апеляційну скаргу (а. с. 112-122) від імені скаржника - Старозагорівської сільської ради Локачинського району Волинської області, підписано Баран Валентиною Андріївною, якою на підтвердження своїх повноважень, як представника суб'єкта владних повноважень, надано рішення Старозагорівської сільської ради Локачинського району Волинської області від 13.04.2020 № 32/1 (а. с. 73), яким уповноважено Баран Валентину Андріївну представляти інтереси відповідача у Волинському окружному адміністративному суді по справі № 140/1827/20.
Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 305 КАС України, суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, зокрема, якщо після відкриття апеляційного провадження виявилося, що апеляційну скаргу не підписано, подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, або підписано особою, яка не має права її підписувати.
Про закриття апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу, яка може бути оскаржена в касаційному порядку (ч. 2 ст. 305 КАС України).
Враховуючи вищенаведене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що оскільки рішенням Старозагорівської сільської ради Локачинського району Волинської області від 13.04.2020 № 32/1, уповноважено Баран Валентину Андріївну представляти інтереси відповідача лише у Волинському окружному адміністративному суді, а не в Восьмому апеляційному адміністративному суді, вказане рішенні не є документом, який підтверджує повноваження особи на представництво суб'єкта владних повноважень у суді апеляційної інстанції та, зокрема, підписання апеляційної скарги. Інших документів, які підтверджують повноваження від імені відповідача, матеріали справи не містять.
З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що у матеріалах справи відсутні документи, які підтверджують в особи, яка підписала апеляційну скаргу повноважень на підписання такої скарги, а тому, у відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 305 КАС України, апеляційне провадження у справі № 140/1827/20 необхідно закрити.
Керуючись ст. ст. 305, 310, 321, 325, 328, 329 КАС України, суд -
ухвалив:
апеляційне провадження у справі 140/1827/20 за апеляційною скаргою Старозагорівської сільської ради Локачинського району Волинської області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 22 травня 2020 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Старозагорівської сільської ради Локачинського району Волинської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - закрити.
Ухвала набирає законної з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач О. М. Гінда
судді О. Б. Заверуха
В. В. Ніколін
Повне судове рішення складено 02.10.2020.