щодо участі учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції
02 жовтня 2020 рокуЛьвівСправа № 380/1146/20 пров. № А/857/8829/20
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Ніколіна В. В.
суддів -Гінди О. М.
Пліша М. А.
розглянувши в порядку письмового провадження в м.Львові клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАК РЕНЕСАНС" про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі №380/1146/20 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАК РЕНЕСАНС" до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання протиправною і скасування постанови про накладення штрафу, -
В провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа №380/1146/20 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАК РЕНЕСАНС" до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання протиправною і скасування постанови про накладення штрафу, провадження у якій відкрито за апеляційною скаргою Головного управління Держпраці у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17 червня 2020 року.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 серпня 2020 року відкрито апеляційне провадження у справі №380/1146/20 (апеляційне провадження №А/857/8829/20).
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2020 року справу №380/1146/20 (апеляційне провадження №А/857/8829/20) призначено до апеляційного розгляду у судовому засіданні на 06 жовтня 2020 року о 14:30 год.
30 вересня 2020 року судом апеляційної інстанції за вхідним №К-22592/20 зареєстроване клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАК РЕНЕСАНС" - адвоката Митровки Я.В. про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів через сервіс EasyCon.
Перевіривши матеріали справи та клопотання скаржника, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що таке підлягає задоволенню, з таких міркувань.
Згідно з частинами першою-третьою статтті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Відповідно до частини четвертої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 30.03.2020 №540-ІХ), під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.
Використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов'язки (частина одинадцята статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України).
На виконання Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», відповідно до пункту 10 частини першої статті 152, частини п'ятої статті 153 Закону України «Про судоустрій і статус судів», наказом Державної судової адміністрації України наказом від 23.04.2020 №196 затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок).
Відповідно до пункту 2 розділу І Порядку учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.
Згідно з пунктом 1 розділу ІІІ Порядку для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.
Відповідно до пункту 2 розділу ІІІ Порядку, рішення про можливість підтвердити особу учасника справи, що не має електронного підпису, а також рішення про обрання Системи, що буде використана для проведення судового засідання в режимі відеоконференції, приймається Головуючим суддею, у провадженні якого знаходиться справа.
Пунктом 7 розділу ІІІ Порядку передбачено, що головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час) та інформує про це секретаря судового засідання.
Враховуючи, що Державною судовою адміністрацією України затверджено порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, а також враховуючи необхідність забезпечення права на доступ до правосуддя, рівність учасників процесу перед законом і судом, з метою забезпечення своєчасного розгляду адміністративної справи, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне задовольнити клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАК РЕНЕСАНС" про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у визначені дату і час за допомогою програмного забезпечення EasyCon.
Разом з тим, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що з урахуванням технічних можливостей проведення судового засідання в режимі відеоконференції у Восьмому апеляційному адміністративному суді, судове засідання буде проводитись о 15 год. 00 хв.
Керуючись статтями 195, 248, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАК РЕНЕСАНС" про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі №380/1146/20 задовольнити.
Судове засідання у справі №380/1146/20 з розгляду апеляційної скарги Головного управління Держпраці у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17 червня 2020 року проводити 06 жовтня 2020 року о 15:00 год в режимі відеоконференції з використанням системи EasyCon.
Доручити відповідальним особам суду проінформувати учасника справи засобами телефонного зв'язку (електронної пошти), вказаними у заяві, щодо технічної можливості проведення засідання в режимі відеоконференції.
Копію ухвали надіслати для відома іншим учасникам судового розгляду, які не подали заяви/клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та касаційному оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В. В. Ніколін
судді О. М. Гінда
М. А. Пліш