ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
02 жовтня 2020 року м. Київ № 640/19827/18
Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючого судді Кармазіна О.А., розглянувши у письмовому провадженні заяву НБУ про заміну сторони виконавчого провадження у справі:
за позовомНаціональної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінанс альянс»
про стягнення штрафу,-
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (01001, м. Київ, вул. Б. Грінченка, 3, код ЄДР: 38062828) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Фінанс альянс» (04053, м. Київ, Узвіз Вознесенський, 14, оф. 16/24, код ЄДР: 40843133) в якому просить суд стягнути до Державного бюджету України (на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцезнаходженням платника на балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду дкержавного бюджету», код бюджетної класифікації за доходами 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106) штраф у сумі 5100,00 грн.
Рішенням суду від 28.01.2020 в порядку письмового позовного провадження позов задоволено. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінанс альянс» (08203, Київська область, м. Ірпінь, вул. Котляревського, 37-Б) до Державного бюджету України (на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцезнаходженням платника на балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації за доходами 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106) штраф у сумі 5100,00 грн. (п'ять тисяч сто гривень).
04.03.2020 виданий виконавчий лист.
Разом з тим, 26.08.2020 від Національного банку України до суду надійшла заява про заміну стягувача в порядку правонаступництва, в якій просить суд на підставі ч. 1 ст. 52 КАС України замінити стягувача у даній справі - Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на його правонаступника - Національний банк України.
В обґрунтування вказаної заяви НБУ зазначило, що в результаті припинення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг шляхом ліквідації, повноваження останньої було передано до Національного банку України. Таким чином, представник заявник просить суд замінити стягувача по даній справі, а саме: Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг її правонаступником - Національним банком України.
Вказана заява була надіслана судом на адресу відповідача, зазначену у ЄДР. Однак до суду повернувся до конверт за зворотною адресою з незалежних від суду причин.
Враховуючи те, що справа розглядалася у порядку спрощеного позовного провадження, розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження проводиться відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4, ч. 4 та ч. 5 ст. 250 КАС України.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
В той же час, згідно з п. 6 ч. 1 ст. 4 КАС України судовий процес - правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 4 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство - діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом;
Відтак, проаналізувавши вказані норми суд зазначає, що процесуальне правонаступництво на підставі ч. 1 ст. 52 КАС України може відбуватися на стадії судового розгляду справи, тобто до моменту ухвалення рішення суду.
В той же час, суд зазначає, що 11.02.2020 рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва в порядку письмового позовного провадження, позов задоволено та 25.03.2020 видано виконавчий лист.
Тобто, з моменту прийняття рішення від 25.03.2020 стадія судового процесу закінчилась та розпочалась стадія виконання судового рішення.
Між тим, на стадії виконання рішення суду заміна сторони виконавчого провадження здійснюється на підставі положень ст. 379 КАС України, відносно чого заявник до суду не звертався, з огляду на що суд приходить до висновку про відмову у задоволенні заяви Національного банку України від 26.08.2020 про заміну стягувача у даній справі на підставі ч. 1 ст. 52 КАС України.
Керуючись статтями 52, 243, 248, 250, 256, КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва -
У задоволенні заяви Національного банку України від 26.08.2020 про заміну стягувача у даній справі - відмовити повністю.
Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями) та відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 294 КАС України може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції з урахуванням п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України (в редакції Закону № 2147-VIII).
Суддя О.А. Кармазін