про відкриття провадження у адміністративній справі
м. Вінниця
04 жовтня 2020 р. Справа № 120/5425/20-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Шаповалова Тетяна Михайлівна, розглянувши матеріали:
за позовом: ОСОБА_1 ( РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )
до: Вінницької обласної територіальної виборчої комісії (місцезнаходження: вул. Соборна, 72, м. Вінниця, 21050)
про: визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
03.10.2020 о 23:58 год до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Вінницької обласної територіальної виборчої комісії.
Разом з тим, даний позов зареєстрований судом та інформацію внесено до системи автоматизованого розподілу 04.10.2020 року о 11:29 год.
У позовній заяві позивач просить:
- визнати неправомірними та незаконними дії та бездіяльність Вінницької обласної територіальної виборчої комісії щодо не застосування при організації та проведення місцевих виборів 2020 року на території Вінницької області, при прийнятті постанов № 27 від 28.09.2020 року норм прямої дії Конституції України (254к/96-ВР) доведеної до відома населення у порядку, встановленому законом шляхом їх опублікування у офіційних друкованих виданнях «Голос України» 13.07.1996 року та «Відомості Верховної Ради України» від 23.07.1096 року, № 30, стаття 142;
визнати неправомірними та незаконними дії та бездіяльність Вінницької обласної територіальної виборчої комісії щодо застосування при організації та проведення місцевих виборів 2020 року на території Вінницької області, при прийнятті постанов № 27 від 28.09.2020 року норм Виборчого кодексу України, які суперечать основам, засадам та принципам проведення виборів в Україні встановленими 71 статтею Конституції України (254к/96-ВР);
визнати незаконними та скасувати постанову Вінницької обласної територіальної виборчої комісії від 28.09.2020 року № 27 про відмову ОСОБА_1 в реєстрації кандидатом на посаду депутата Вінницької обласної ради у дев'ятому територіальному виборчому окрузі на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року;
зобов'язати Вінницьку обласну територіальну виборчу комісію зареєструвати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , безпартійного кандидатом на посаду депутата обласної ради у дев'ятому територіальному виборчому окрузі на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року;
зобов'язати Вінницьку обласну територіальну виборчу комісію при організації та проведені виборів на території Вінницької обласної застосовувати у своїй діяльності Конституцію України (254к/96-ВР) доведену до відома населення у порядку, встановленому законом шляхом їх опублікування у офіційних друкованих виданнях «Голос України» 13.07.1996 року та «Відомості Верховної Ради України» від 23.07.1096 року, № 30, стаття 142 та норми Виборчого кодексу України, які не суперечать її.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач вказує, що 28 вересня 2020 року Вінницькою обласною територіальною виборчою комісією прийнято постанову №27 про відмову в реєстрації його як кандидата у депутати Вінницької обласної ради у дев'ятому виборчому окрузі на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року.
При винесенні оскаржуваної постанови, на думку позивача, Вінницька обласна територіальна виборча комісія не керувалася нормами прямої дії Конституції України (254к/96-ВР), а також провела засідання 28 вересня 2020 року та вирішила питання, які стосуються прав позивача без його участі.
Відповідно до частини першої статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.
Суд вирішує адміністративні справи, визначені статтею 273 КАС України, у строк, встановлений частиною одинадцятою цієї статті.
Позовна заява відповідає вимогам, установленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, і її належить розглядати в порядку адміністративного судочинства з урахуванням вимог статті 273 КАС України.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі судом не встановлено.
Відповідно до частини 7 статті 31 КАС України, якщо справа має розглядатися суддею одноособово, але цим Кодексом передбачена можливість колегіального розгляду такої справи і про це прийнято відповідне рішення, така справа розглядається в суді першої інстанції - колегією суддів, до складу якої включається суддя, визначений Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою при автоматизованому розподілі справ, та два судді, додатково визначених Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою після прийняття рішення про колегіальний розгляд справи.
Згідно з частиною 2 статті 33 КАС України будь-яку справу, що відноситься до юрисдикції суду першої інстанції, залежно від категорії і складності справи, може бути розглянуто колегіально у складі трьох суддів, крім справ, які розглядаються в порядку спрощеного позовного провадження. Питання про призначення колегіального розгляду вирішується до закінчення підготовчого засідання у справі (до початку розгляду справи, якщо підготовче засідання не проводиться) суддею, який розглядає справу, за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, про що постановляється відповідна ухвала.
Беручи до уваги категорію і складність справи, значення справи для сторін, обсяг та характер доказів, суд вважає за необхідне здійснювати розгляд даної адміністративної справи колегією у складі трьох суддів.
Керуючись статтями 12, 19, 20, 49, 171, 268-273, 276 КАС України, суд -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницької обласної територіальної виборчої комісії про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, з урахуванням особливостей, встановлених статтями 268 - 272, 273 КАС України.
Призначити колегіальний розгляд справи, визначивши колегію суддів відповідно до частини 7 статті 31 КАС України.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна