Справа № 727/1988/13-а
Провадження № 2-адр/727/8/20
01 жовтня 2020 року Шевченківський районний суд м.Чернівці в складі: головуючого судді - Яреми Л.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про ухвалення додаткового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій та бездіяльності протиправними, визнання рішень (розпоряджень) нечинними та зобов'язання здійснити перерахунок і виплату пенсії (пенсійних виплат), як інваліду війни та дитині війни, відшкодувати завдану шкоду та вчинити певні дії, -
01 жовтня 2020 року представником позивача Семенко В.З. подано до суду заяву про ухвалення додаткового судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій та бездіяльності протиправними, визнання рішень (розпоряджень) нечинними та зобов'язання здійснити перерахунок і виплату пенсії (пенсійних виплат), як інваліду війни та дитині війни, відшкодувати завдану шкоду та вчинити певні дії.
Вважає, що при постановленні рішення від 14.02.2020 року судом не вирішено декілька частин позовних вимог. Тому просив ухвалити додаткове рішення, яким визнати протиправними дії (рішення) та бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо невиплати ОСОБА_1 у повному обсязі пенсії (пенсійних виплат), в тому числі індексації та компенсації втрати частини доходу (пенсійних виплат) у зв'язку з порушенням строку його виплати, за період з 1 січня 2013 року по 14 лютого 2020 року; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію пенсії (пенсійних виплат) згідно статті 64 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ за період з 1 січня 2013 року по 14 лютого 2020 року, встановивши базовим місяцем 1 січня 2018 року; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області нарахувати та виплати ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу (пенсійних виплат) у зв'язку з порушенням строку його виплати, у відповідності до вимог Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІІІ за період з 1 січня 2013 року по 14 лютого 2020 року; стягнути з держави України через Державну казначейську службу України на користь ОСОБА_1 завдану Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області матеріальну шкоду у розмірі загальної суми боргу по невиплаченій пенсії (пенсійним виплатам), індексу інфляції та 3 % річних за кожен день невиплати пенсії (пенсійних виплат) за період з 01 січня 2017 року по 14 лютого 2020 року; стягнути з держави України через Державну казначейську службу України на користь ОСОБА_1 завдану Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області моральну (немайнову) шкоду в розмірі 100 грн. за кожен день невиплати пенсії (пенсійних виплат) за період з 01 січня 2017 року по 14 лютого 2020 року, всього за 1140 календарних днів в сумі 114000 грн.
Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.
Згідно ч. 2 ст. 252 КАС України заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.
Згідно ч. 3 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Частина 4 ст.252 КАС України передбачає, що про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу.
Перевіривши матеріали справи, судом з'ясовано наступне:
Рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 14.02.2020 року позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій та бездіяльності протиправними, визнання рішень (розпоряджень) нечинними та зобов'язання здійснити перерахунок і виплату пенсії (пенсійних виплат), як інваліду війни та дитині війни, відшкодувати завдану шкоду та вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо переведення ОСОБА_1 з пенсії по інвалідності, обчисленої за Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 на пенсію за нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ з 04 жовтня 2011 року. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області перевести ОСОБА_1 на пенсію по інвалідності, як інваліду війни 2-ї групи за нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ з 14 вересня 2011 року. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності, як інваліду війни 2-ї групи за нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ з 14 вересня 2011 року по 03 жовтня 2011 року, з урахуванням раніше проведених виплат. Визнано протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області в період з 14 вересня 2011 року по 04 вересня 2012 року щодо визначення стажу роботи ( страхового стажу) ОСОБА_1 на Крайній Півночі у меншому розмірі. Визнано протиправними бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо не здійснення нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 22 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ в розмірі трьох з половиною мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 01 січня 2014 по 02 серпня 2014 року. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності, як інваліду війни 2-ї групи відповідно до ст. 22 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ в розмірі трьох з половиною мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 01 січня 2014 по 02 серпня 2014 року, з урахуванням раніше проведених виплат. Допущено негайне виконання рішення суду в частині виплати пенсії у межах суми стягнення за один місяць, відповідно до п.1 ч.1 ст.371 КАС України. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року).
Додатковим рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 27 березня 2020 року в задоволенні позовної вимоги ОСОБА_1 щодо зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (58002, Чернівецька область, м. Чернівці, вулиця Кобилянської Ольги, будинок 1/площа Центральна, будинок 3, код ЄДРПОУ - 40329345) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) підвищення до пенсії як інваліду війни 2-ї групи у розмірі 100 (сто) гривень у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту населення» № 327 від 23.04.2012 року за період з 01 жовтня 2017 року по день припинення права на таку виплату» - відмовлено.
Додатковим рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 06.04.2020 року визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (58002, Чернівецька область, м. Чернівці, вулиця Кобилянської Ольги, будинок 1/площа Центральна, будинок 3, код ЄДРПОУ - 40329345) щодо не здійснення нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) відповідно до ст. 22 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ в розмірі трьох з половиною мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 01 січня 2017 року по 14 лютого 2020 року. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (58002, Чернівецька область, м. Чернівці, вулиця Кобилянської Ольги, будинок 1/площа Центральна, будинок 3, код ЄДРПОУ - 40329345) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) пенсію по інвалідності, як інваліду війни 2-ї групи відповідно до ст. 22 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ в розмірі трьох з половиною мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 01 січня 2017 року по 14 лютого 2020 року, з урахуванням раніше проведених виплат. В решті позовних вимог відмовлено.
Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 06.04.2020 року у задоволенні третьої заяви представника позивача ОСОБА_2 про ухвалення додаткового рішення відмовлено.
07.04.2020 року матеріали адміністративної справи 727/1988/13-ав чотирьох томах з апеляційною скаргою були направленні до Сьомого апеляційного адміністративного суду.
13.04.2020 року представником позивача ОСОБА_2 подано до Шевченківського районного суду м. Чернівці четверту заяву про ухвалення додаткового рішення.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10.09.2020 року матеріали адміністративної справи № 727/1988/13-а направлено до Шевченківського районного суду м.Чернівці для розгляду заяви від 13.04.2020 про ухвалення додаткового рішення. Встановлено строк виконання даної ухвали - 20 днів з дня її отримання.
Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 25.09.2020 року заяву представника позивача ОСОБА_2 про ухвалення додаткового рішення від 13 квітня 2020 року - залишено без розгляду.
01.10.2020 року представником позивача Семенко В.З. подано до Шевченківського районного суду м. Чернівці п'яту заяву про ухвалення додаткового рішення.
Частиною першою статті 45 КАС України визначено, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
Відповідно до пункту 1 частини другої статті 45 КАС України з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема : подання скарги на судове рішення, яке не підлягає оскарженню, не є чинним або дія якого закінчилася (вичерпана), подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин, заявлення завідомо безпідставного відводу або вчинення інших аналогічних дій, які спрямовані на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи чи виконання судового рішення.
Згідно з частиною 3 статті 45 КАС України, якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.
Незважаючи на те, що усі позовні вимоги, в тому числі уточнені, у даній справі судом були розглянуті і по ним ухвалено рішення, заявником подана чергова заява та порушуються питання, які вже вирішені судом. Такі дії заявника свідчать про незгоду із ухваленим судовим рішенням та спрямовані на зміну суті прийнятого рішення. Звернення із п'ятою заявою про ухвалення додаткового рішення на стадії апеляційного перегляду справи спрямоване на безпідставне затягування апеляційного розгляду справи.
Суд вважає, що описані вище дії представника позивача свідчать про зловживання ним своїми процесуальними правами, а тому заяву про ухвалення додаткового рішення від 01.10.2020 року слід залишити без розгляду.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 45, 241-246, 252, 295 КАС України, суд, -
Заяву представника позивача Семенка Віктора Зіновійовича про ухвалення додаткового рішення від 01 жовтня 2020 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій та бездіяльності протиправними, визнання рішень (розпоряджень) нечинними та зобов'язання здійснити перерахунок і виплату пенсії (пенсійних виплат), як інваліду війни та дитині війни, відшкодувати завдану шкоду та вчинити певні дії - залишити без розгляду.
Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційну скаргу може бути подано через Шевченківський районний суд м. Чернівці.
СУДДЯ Л.В. ЯРЕМА