Справа № 725/4463/20
Номер провадження 2-а/725/177/20
02.10.2020 року Першотравневий районний суд м.Чернівців
в складі:
головуючого судді Піхало Н. В.
при секретарі Майстрюк В.О.
за участю перекладача Симанців О.І.,
представника позивача Скиба В.С.,
відповідача Джагджит С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці адміністративний позов Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації, -
Представник Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду із вищевказаним позовом, в обґрунтування якого зазначав, що відповідач - особа, яка назвалася громадянином Республіки Індія ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , о 10.00 год. 29.09.2020 року в ході проведення прикордонно-представницької зустрічі із представниками Прикордонної поліції Румунії, в рамках прискореної процедури реадмісії, був переданий представникам Чернівецького прикордонного загону, за вчинення незаконного перетину державного кордону з України в Румунію, поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон України, без документів, що посвідчують особу та надають права на виїзд з України, внаслідок чого 27.09.2020 року був затриманий представниками Прикордонної поліції Румунії на напрямку 703-704 прикордонних знаків, на відстані 2000 метрів від лінії державного кордону, що навпроти ділянки відповідності відділу прикордонної служби «Селятин» Чернівецького прикордонного загону. Своїми діями останній вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.
29 вересня 2020 року о 10 год. 00 хв. ОСОБА_3 , у зв'язку із порушенням законодавства України з прикордонних питань, на підставі ст. 263 КУпАП був затриманий на термін до трьох діб, з метою встановлення особи, з'ясування обставин вчиненого правопорушення.
Крім того, 29 вересня 2020 року відносно відповідача складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.
На підставі вищевикладеного, а також у зв'язку із порушенням відповідачем законодавства України та відсутністю у нього документів, що посвідчують особу, просив суд прийняти рішення про затримати особу, яка назвалась громадянином Республіки Індія ОСОБА_2 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою її ідентифікації на строк 6 (шість) місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 10 год. 00 хв. 29 вересня 2020 року.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та підтвердив викладені в ньому обставини. Просив позов задовольнити.
Відповідач в судовому засіданні не заперечував проти задоволення позову. Вказав, що не заперечую протии його затримання, а також підтвердив обставини щодо незаконного перетину кордону України та відсутності у нього будь-яких документів, що ідентифікують його особу.
Суд заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні учасників справи, дослідивши письмові докази по справі приходить до наступного.
Так, відповідно до п. 14 ч.1 ст. 1 Закону «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.
Судом встановлено, що відповідач - особа, яка назвалася громадянином Республіки Індія ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , о 10.00 год. 29.09.2020 року в ході проведення прикордонно-представницької зустрічі із представниками Прикордонної поліції Румунії, в рамках прискореної процедури реадмісії, був переданий представникам Чернівецького прикордонного загону, за вчинення незаконного перетину державного кордону з України в Румунію, поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон України, без документів, що посвідчують особу та надають права на виїзд з України, внаслідок чого 27.09.2020 року був затриманий представниками Прикордонної поліції Румунії на напрямку 703-704 прикордонних знаків, на відстані 2000 метрів від лінії державного кордону, що навпроти ділянки відповідності відділу прикордонної служби «Селятин» Чернівецького прикордонного загону. Своїми діями останній вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.
29 вересня 2020 року о 10 год. 00 хв. ОСОБА_3 , у зв'язку із порушенням законодавства України з прикордонних питань, на підставі ст. 263 КУпАП був затриманий на термін до трьох діб, з метою встановлення особи, з'ясування обставин вчиненого правопорушення, що підтверджується копією протоколу про адміністративне затримання (а.с. 8).
Крім того, 29 вересня 2020 року відносно відповідача складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 204-1 КУпАП (а.с. 10).
При цьому, під час затримання відповідача, будь-яких документів у нього, що посвідчують його особу виявлено не було, а також не встановлено законних підстав його перебування на території України.
Звертаючись до суду з позовом, позивач керувався тим, що іноземець порушив законодавство України з прикордонних питань.
Так, пунктом 1 частини 1 статті 15 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено, що в'їзд в Україну та виїзд з України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за паспортним документом за наявності відповідної візи, якщо інший порядок в'їзду та виїзду не встановлено законодавством чи міжнародним договором України.
Відповідно до ч.1 ст. 16 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону.
Статтею 30 частиною 1 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" передбачено підстави та випадки за наявності яких можна примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства.
Іноземець або особа без громадянства зобов'язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення (ч.5 ст.26 Закону №3773-VI).
При цьому судом встановлено, що у громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 відсутні документи, які ідентифікують його особу, що унеможливлює вирішення питання про наявність законних підстав його подальшого перебування на території України, а також прийняття рішення про його видворення до країни походження.
Крім того, відповідно до ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності (стаття 90 КАС України).
При цьому, вжиті позивачем заходи щодо встановлення особи відповідача та перевірки обставин його в'їзду на територію України на час розгляду справи не надали результату.
Таким чином, дослідивши всі обставини справи, враховуючи відсутність у відповідача будь-якого документа, що посвідчує особу та надає йому право на перебування на території України на законних підставах, а також на виїзд з території України, та на підставі якого можливо встановити країну його походження, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 77, 241-246, 272, 289, 371 КАС України, суд,
Позов задовольнити.
Затримати особу, яка назвалась громадянином Республіки Індія ОСОБА_2 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації на строк 6 (шість) місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 10 год. 00 хв. 29 вересня 2020 року.
Відповідно до вимог п.3 ч.2 ст. 371 КАС України допустити негайне виконання рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.
Суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці Піхало Н.В.