ЄУН № 336/2967/20
пр. № 2/336/2067/2020
Іменем України
01 жовтня 2020 року м. Запоріжжя
Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Дацюк О.І., при секретарі Скибі О.Б., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям,-
Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району (далі УСЗН ЗМР по Вознесенівському району) звернулось з позовом до ОСОБА_1 , в якому, вказуючи, що до УСЗН ЗМР по Вознесенівському району з заявами від 06.03.2019 року та від 02.09.2019 року про призначення соціальної допомоги, компенсацій та пільг звернулась ОСОБА_1 , в яких просила призначити державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям з урахування неповнолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . На підставі наданих заяв та декларацій про доходи та майновий стан громадян, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, за період з березня 2019 року по вересень 2019 року ОСОБА_1 отримала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям в сумі 3388,36 гривень.
За результатами перевірки УСЗН ЗМР по Вознесенівському району повноти інформації про доходи та майновий стан ОСОБА_1 було встановлено наявність у відповідача права власності на нерухоме майно, загальна площа якого перевищує встановлені нормативи та такі відомості не були внесені у декларацію про доходи та майновий стан громадян, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги.
Внаслідок повідомлення відповідачем неправдивої інформації УСЗН ЗМР по Вознесенівському району було безпідставно сплачено державну соціальну допомогу в сумі 3388,36 гривень, які наразі просять стягнути разом з судовим збором.
Ухвалою суду від 20.07.2020 року відкрито провадження по справі та призначено до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Відповідач у наданий судом строк з урахуванням продовження процесуальних строків, передбачених ст. 178, 179, 275 ЦПК України у відповідності до п. 3 розділу ХІІ "Перехідні положення" ЦПК України на час дії карантину, у відповідності до редакції цієї норми, яка встановлена Законом України № 540 від 30.03.2020 року, та станом на 24.09.2020 року своїм правом подання до суду клопотань про розгляд справи з повідомленням сторін та відзиву на позовну заяву не скористалась, відзив на позов не подала, заперечення щодо розгляду справи в спрощеному порядку подано не було, будь-яких клопотань та заяв від відповідача подано до суду не було, відтак у відповідності до ч. 8 ст. 178 та ч. 5 ст. 279 ЦПК України, суд розглядає справу за наявними у справі матеріалами.
В ході розгляду справи сторонами будь-які заяви чи клопотання не подавались та судом не розглядались.
При дослідженні матеріалів справи встановлено таке.
За відомостями Департаменту реєстраційних послуг ЗМР ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 з 31.08.2006 року по теперішній час.
Згідно зі свідоцтвом про народження, батьками неповнолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є ОСОБА_3 та відповідач по справі - ОСОБА_1
06.03.2019 року ОСОБА_1 звернулась до УСЗН ЗМР по Вознесенівському району з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, якій зазначила про необхідність призначити допомогу при народженні дитини, допомогу на дітей одиноким матерям та державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям.
06.03.2019 року ОСОБА_1 також направила до УСЗН ЗМР по Вознесенівському району декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.
Рішенням УСЗН ЗМР по Вознесенівському району від 15.03.2020 року ОСОБА_1 призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї за період з 01.03.2019 року по 31.08.2019 року в сумі 452,78 гривень.
24.06.2019 року УСЗН ЗМР по Вознесенівському району винесено розпорядження на перерахунок державної соціальної допомоги за період з 01.07.2019 року по 31.08.2019 року та призначено державну соціальну допомогу в сумі 545,30 гривень.
02.09.2019 року ОСОБА_1 звернулась до УСЗН ЗМР по Вознесенівському району з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, якій зазначила про необхідність призначити допомогу на дітей одиноким матерям та державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям.
02.09.2019 року ОСОБА_1 також направила до УСЗН ЗМР по Вознесенівському району декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.
Рішенням УСЗН ЗМР по Вознесенівському району від 04.09.2019 року ОСОБА_1 призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї за період з 01.09.2019 року по 29.02.2020 року в сумі 486,64 гривень.
На виконання положень Постанови КМУ №1091 від 21.08.2001 року «Деякі питання надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, сім'ям з дітьми та житлової субсидії» позивачем проведено перевірку повноти інформації про доходи та майновий стан ОСОБА_1 .
Відповідно до відомостей з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, станом на 17.09.2019 року, ОСОБА_1 на праві власності належить квартира АДРЕСА_2 , загальною площею 68,07 кв.м., житловою площею 45,3 кв.м. на підставі свідоцтва про право на спадщину, серія та номер 257, виданого 18.06.2019 року приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Тарасовою О.В.
Окрім вказаної квартири, ОСОБА_1 належить на праві приватної власності 1/2 частка квартири АДРЕСА_3 загальною площею 76,96 кв.м, житловою площею 50,4 кв.м, на підставі договору дарування частки квартири, серія та номер: 2283, виданого 10.07.2014 року приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Петрушенко Т.І.
ОСОБА_1 також належить на праві приватної власності квартира АДРЕСА_4 , загальною площею 99,49 кв.м., житловою площею 59 кв.м. на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер: 559, виданого 21.06.2018 року приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Кардаш Я.О.
На підставі встановлених обставин, про які ОСОБА_1 не зазначила в деклараціях від 06.03.2019 року та 02.09.2019 року, УСЗН ЗМР по Вознесенівському району 19.09.2019 року складено акт про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги. Відповідно до зазначеного акту, ОСОБА_1 надала неповну/невірну інформацію про доходи, внаслідок цього були надмірно виплачені кошти в сумі 3388,36 гривень за період з 01.03.2019 року по 30.09.2019 року та рекомендовано зробити перерахунок допомоги одиноким матерям (з урахуванням доходів).
Рішенням УСЗН ЗМР по Вознесенівському району від 20.09.2019 року ухвалено виплату державної соціальної допомоги сім'ї ОСОБА_1 припинити з 01.19.2019 року з причин приховання або навмисного подання недостовірної інформації про доходи та майновий стан.
23.09.2019 року позивачем на адресу відповідача було направлено повідомлення про необхідність повернення надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям в сумі 3388,36 гривень.
При вирішенні спору суд виходить з наступного.
Право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім'ї, які постійно проживають на території України, відповідно до ст. 3 Закону України «Про державну допомогу малозабезпеченим сім'ям» № 1768-ІІІ від 01.06.2000 року.
За ст. 4 Закону України «Про державну допомогу малозабезпеченим сім'ям», призначення і виплата державної соціальної допомоги здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення) за місцем проживання уповноваженого представника сім'ї.
Порядок призначення, умови виплати та підстави для припинення виплати державної соціальної допомоги, перелік документів, необхідних для призначення допомоги згідно із цим Законом, встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ст. 2, 4 Постанови КМУ №250 від 24.02.2003 року «Про затвердження порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям», державна соціальна допомога призначається і виплачується малозабезпеченим сім'ям, які постійно проживають на території України та з поважних або незалежних від них причин мають середньомісячний сукупний дохід менший від прожиткового мінімуму для сім'ї.
Державна соціальна допомога призначається на шість місяців з місяця звернення за її призначенням.
Державна соціальна допомога за місцем проживання призначається за умови неотримання зазначеної допомоги за зареєстрованим місцем проживання особи, яка звертається за призначенням державної соціальної допомоги (далі - заявник). Відомості щодо неотримання допомоги перевіряються органами соціального захисту населення з використанням інформаційних систем.
За ст. 6 Закону України «Про державну допомогу малозабезпеченим сім'ям», державна соціальна допомога призначається на шість місяців.
Для призначення державної соціальної допомоги на наступний строк уповноважений представник малозабезпеченої сім'ї подає нові заяву та декларацію, згідно зі ст. 5 Постанови КМУ №250 від 24.02.2003 року «Про затвердження порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям».
Так, ОСОБА_1 06.03.2019 року та 02.09.2019 року направила до УСЗН ЗМР по Вознесенівському району декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.
Головний державний соціальний інспектор та державний соціальний інспектор мають право проводити вибіркові перевірки правильності складення уповноваженими особами виконавчих органів сільських, селищних, міських рад об'єднаних територіальних громад актів обстеження матеріально-побутових умов сім'ї, відповідно до Постанови КМУ №1091 від 21.08.2001 року «Деякі питання надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, сім'ям з дітьми та житлової субсидії».
Як вказує ст. 24 Постанови КМУ №250 від 24.02.2003 року «Про затвердження порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям», перевірка достовірності відомостей, що надійшли від осіб, які звертаються за призначенням державної соціальної допомоги, проводиться на підставі даних, отриманих шляхом автоматизованого доступу, зокрема, з державного реєстру речових прав на нерухоме майно - про право власності на земельну ділянку, квартиру (будинок).
Згідно з перевіркою відомостей у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, встановлена наявність у ОСОБА_1 права власності на інші квартири, про які у деклараціях не зазначала.
Відповідно до ст. 10 Постанови КМУ №250 від 24.02.2003 року «Про затвердження порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» (в редакції станом на вересень 2019 року), державна соціальна допомога не призначається, якщо у власності чи володінні малозабезпеченої сім'ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв. метр на одного члена сім'ї та додатково 10,5 кв. метра на сім'ю, чи більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму).
Особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала, за ст. 1212 ч. 1 ЦК України.
Як вказує ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті, як заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Згідно ст. 1166 ЦК України, майнова шкода відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
З огляду на наведені обставини та досліджені докази, судом встановлено, що ОСОБА_1 безпідставно отримала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям за період з 01.03.2019 року по 30.09.2019 року в сумі 3388,36 гривень, оскільки вказані кошти нараховані та виплачені внаслідок зазначення відомостей, які не відповідають дійсності, у деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги та невнесення відомостей про наявність у власності інших житлових приміщень загальною площею понад 21 кв. метр на одного члена сім'ї та додатково 10,5 кв. метра на сім'ю, відповідно до діючої норми на момент виникнення спору.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені наданими доказами та підлягають задоволенню.
Також, відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача підлягає стягненню судовий збір.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 76-81, 133, 141, 258, 259, 263-265, 279 ЦПК України, -
Позов Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району надміру виплачену державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям в сумі 3388,36 гривень (три тисячі триста вісімдесят вісім гривень 36 коп.).
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району судовий збір в сумі 2102 (дві тисячі сто дві) гривні.
Відповідно до ст. 265 ч. 5 ЦПК України зазначаються наступні відомості:
Позивач - Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району, зареєстровано за адресою: м. Запоріжжя, вул. Лермонтова, 14, код ЄДРПОУ 37573822.
Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. З урахуванням положень п. 15.5 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України апеляційна скарга подається через суд першої інстанції.
Суддя О.І. Дацюк
Повний текст рішення суду складений 01.10.2020 року