24 вересня 2020 року м. Дніпросправа № 160/3316/20
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Дурасової Ю.В.,
суддів: Божко Л.А., Лукманової О.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційні скарги Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, ОСОБА_1
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.06.2020
в адміністративній справі №160/3316/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні Третього апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за апеляційними скаргами Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.06.2020 в адміністративній справі №160/3316/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 03.08.2020 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та призначено вказану апеляційну скаргу до розгляду в порядку письмового провадження на 24.09.2020, а ухвалами від 07.08.2020 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 та призначено вказану апеляційну скаргу до розгляду в порядку письмового провадження на 24.09.2020.
Згідно п.1 ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.
Відповідно до ч. 2 ст.311 КАС України, якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали апеляційної скарги, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні з призначенням її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.
Так, для з'ясування всіх обставин у справі, необхідно заслухати пояснення представників сторін у відкритому судовому засідання суду апеляційної інстанції.
Крім того, матеріали справи містять клопотання представника позивача Марченка Валентина Валентиновича про розгляд справи з повідомленням сторін (вх. № 46587/20 від 14.09.2020) та про участь в судовому засіданні 24.09.2020 в режимі відеоконференції (вх. № 46889/20 від 15.09.2020).
Розглянувши вказані клопотання, колегія суддів дійшла наступного висновку.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені відповідними документами. Відповідно до частини 2 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.
При цьому повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" (ч. 4 ст. 59 КАС України).
За приписами частини 8 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Відповідно до частини 6 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України оригінали документів, зазначені у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Клопотання про розгляд справи з повідомленням сторін та про участь в судовому засіданні 24.09.2020 в режимі відеоконференції подано представником Марченком Валентином Валентиновичем, на підтвердження повноважень надано Довіреність, викладену печатним текстом без скріплення підписами та не засвідченої жодним чином.
Крім того, в матеріалах справи також відсутній документ, що підтверджує право особи, яка подала вказані клопотання, на вчинення такої процесуальної дії у відповідності до норм Кодексу адміністративного судочинства, а саме: посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою довіреність, ордер тощо.
Відповідно до приписів п. 7 ч. 1, ч. 2 статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: інші відомості, які вимагаються цим Кодексом. Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
З огляду на наведене, з урахуванням приписів ч. 8 ст. 59 КАС України та п. 7 ч. 1, ч. 2 статті 167 КАС України, колегія суддів апеляційної інстанції повертає клопотання представника позивача Марченка Валентина Валентиновича про розгляд справи з повідомленням сторін (вх. № 46587/20 від 14.09.2020) та про участь в судовому засіданні 24.09.2020 в режимі відеоконференції (вх. № 46889/20 від 15.09.2020) заявнику без розгляду.
Враховуючи викладене, а також те, що під час розгляду даної справи в порядку письмового провадження, колегія суддів дійшла висновку про необхідність розгляду справи в судовому засіданні, з метою повного та об'єктивного розгляду справи, керуючись ст. 311 КАС України, суд, -
Клопотання ОСОБА_2 про розгляд справи з повідомленням сторін (вх. № 46587/20 від 14.09.2020) у справі № 160/3316/20 - повернути без розгляду.
Клопотання ОСОБА_2 про участь в судовому засіданні 24.09.2020 в режимі відеоконференції (вх. № 46889/20 від 15.09.2020) у справі № 160/3316/20 - повернути без розгляду.
Призначити розгляд справи №160/3316/20 в судовому засіданні на 07.10.2020 о 11:00 годин.
Судове засідання відбудеться в приміщенні Третього апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Василя Жуковського, 23.
Повідомити учасників справи про дату, час та місце розгляду справи шляхом направлення копії цієї ухвали.
Копію ухвали направити на адресу учасників справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Ю. В. Дурасова
суддя Л.А. Божко
суддя О.М. Лукманова