02 жовтня 2020 р. м. ХарківСправа № 440/1805/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді Любчич Л.В.,
Суддів П'янової Я.В. , Спаскіна О.А. ,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 23.05.2019 року по справі № 440/1805/19
за позовом ОСОБА_1
до Хорольського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області третя особа ОСОБА_2
про визнання протиправною та скасування постанови,
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23.05.2019 року відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Хорольського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови.
На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 29.04.2020 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 23.05.2019 по справі № 440/1805/19 залишено без руху.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2020 адміністративну справу прийнято до провадження.
Згідно поштового повідомлення скаржник отримав копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 10.06.2020 року.
З урахуванням норм ч. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 18.06.2020 № № 731-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги закінчився 06.08.2020.
Згідно з ч. 5 ст. 298 КАС України, питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Відповідно до ч. 6 та ч. 7 ст. 298 КАС України, про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.
Враховуючи те, що вимоги ухвали суду від 29.04.2020 у встановлений судом строк не виконані, наявні підстави для повернення апеляційної скарги відповідачу в порядку, передбаченому ч. 5 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України.
25.09.2020 до Другого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання про залучення ОСОБА_3 в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору до розгляду справи.
Відповідно до ч.2 ст. 49 треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Враховуючи те, що апеляційна скарга підлягає поверненню в зв'язку з невиконанням вимог ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху, то клопотання ОСОБА_3 про залучення його в якості третьої сооби підлягає поверненню на адресу заявника, оскільки провадження за вищезазначеною апеляційною скаргою не відкрито.
Керуючись ст. ст. 298, 49 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 23.05.2019 року по справі № 440/1805/19 за позовом ОСОБА_1 до Хорольського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови повернути скаржнику.
Клопотання ОСОБА_3 про залучення його в якості третьої сооби повернути на адресу заявника.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя (підпис)Л.В. Любчич
Судді(підпис) (підпис)Я.В. П'янова О.А. Спаскін