02 жовтня 2020 р.Справа № 520/9356/2020
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Бершова Г.Є.,
Суддів: Катунова В.В. , Ральченка І.М. ,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 23.07.2020 року по справі № 520/9356/2020
за позовом ОСОБА_1
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Шестаківське" , Обласного слідчого управління, слідчого Яранцев І.В. , Державного реєстратора Вовчанського району Альохіна Ж.В. , Шестаківської сільської ради
про анулювання документів,
Ухвалою судді Другого апеляційного адміністративного суду Бершова Г.Є. від 21.09.20 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 23.07.20 по справі № 520/9356/2020 за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Шестаківське", Обласного слідчого управління, слідчого Яранцев І.В., Державного реєстратора Вовчанського району Альохіна Ж.В., Шестаківської сільської ради про анулювання документів залишено без руху та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги шляхом направлення копій апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи та сплати судового збору у розмірі 2102 грн. протягом 10 днів з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
29.09.2020 року до Другого апеляційного адміністративного суду від апелянта надійшло клопотання про звільнення від сплати судового збору. Вказане клопотання обґрунтовано тим, що позивач має скрутне матеріальне становище, бо отримує дохід лише від пенсійного забезпечення держави.
Колегія суддів, розглянувши клопотання про звільнення від сплати судового збору, вважає, що підстави для його задоволення відсутні, виходячи з наступного.
Приписами ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції процесуального закону від 03.10.2017 року, передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
У відповідності до ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
Згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
З наведених положень Закону вбачається, що їх застосування підлягає виключно до осіб, рівень статків яких обмежений, з метою усунення для таких осіб перешкод фінансового характеру для доступу до правосуддя. Інших, ніж незадовільний майновий стан особи, підстав законодавством не визначено.
В обґрунтування незадовільного майнового стану позивач посилається на скрутне матеріальне становище, бо отримує дохід лише від пенсійного забезпечення держави. Проте, апелянтом доказів незадовільного майнового стану до суду апеляційної інстанції надано не було.
Слід вказати, що Законом України "Про судовий збір" для визначення наявності підстав для звільнення особи від сплати судового збору визначено 5-ти відсотковий розмір річного доходу фізичної особи за попередній календарний рік.
Таким чином, враховуючи дату подання позивачем апеляційної скарги - 31.07.2020 року, в обгрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору на підставі незадовільного майнового стану, апелянт має подати інформацію щодо річного доходу за 2019 рік (з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року) як попередній календарний.
Крім того, колегія суддів зазначає, що повну інформацію щодо річного доходу фізична особа має можливість отримати у відповідному податковому органі.
Перевіривши матеріали справи та доводи поданого клопотання, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав, передбачених ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору.
Проте, колегія суддів зазначає, що вбачає підстави для продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги.
Згідно з ч.1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Відповідно до ч. 2,6 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для продовження процесуального строку, встановленого ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 31.09.2020 року для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, терміном на 10 днів шляхом направлення до суду документу про сплату судового збору або доказів незадовільного майнового стану.
У разі невиконання вимог даної ухвали, апеляційна скарга буде повернута скаржнику відповідно до вимог закону.
Керуючись ст. ст.121,132,133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.
Продовжити термін для усунення недоліків апеляційної скарги ОСОБА_1 , зазначених в ухвалі Другого апеляційного адміністративного суду від 21.09.2020 року, протягом десяти днів з моменту вручення даної ухвали суду.
Роз'яснити ОСОБА_1 , що у разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк, апеляційна скарга буде повернута протягом п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)Бершов Г.Є.
Судді(підпис) (підпис) Катунов В.В. Ральченко І.М.