29 вересня 2020 року справа №360/1882/20
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Гаврищук Т.Г.
суддів: Блохіна А.А.
Сіваченка І.В.
за участю секретаря судового засідання
за участю сторін по справі:
позивач: ОСОБА_1
відповідач: не з'явився
третя особа: Буніна А.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу Головного територіального управління юстиції у Луганській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 25 червня 2020 року в справі №360/1882/20 (головуючий І інстанції Петросян К.Є., повний текст рішення складено та підписано 25 червня 2020 року в м.Сєвєродонецьк) за позовом ОСОБА_1 до Головного територіальне управління юстиції у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Харків) про визнання протиправною бездіяльності, стягнення вихідної допомоги, стягнення середнього заробітку за час затримки виплати вихідної допомоги, -
Позивач звернувся до суду з позовом до Головного територіальне управління юстиції у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Харків) про визнання протиправною бездіяльність щодо не нарахування та невиплати вихідної допомоги при звільненні у зв'язку з ліквідацією державного органу; стягнення вихідної допомоги у розмірі середньомісячної заробітної плати у сумі 22149,94 грн; стягнення середнього заробітку за весь час затримки виплати належної позивачу вихідної допомоги в сумі 90660,24 грн.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 25 червня 2020 року адміністративний позов задоволено, визнано протиправною бездіяльність щодо невиплати вихідної допомоги при звільненні; стягнуто вихідну допомогу у розмірі 22149,94 грн з відповідними відрахуваннями установлених законом податків та інших обов'язкових платежів; стягнуто середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні по день винесення даного рішення у розмірі 125688,06 грн.
Не погодившись із рішенням суду першої інстанції Головним територіальним управлінням юстиції у Луганській області подано апеляційну скаргу.
На адресу суду апеляційної інстанції від Головного територіального управління юстиції у Луганській області надійшло клопотання про зупинення провадження у справі на підставі п.5 ч.2 ст.236 КАС України.
Клопотання обґрунтовано тим, що ухвалою Верховного Суду від 22.06.2020 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 28.05.2020 року у справі №240/532/20. Зазначену справу, ухвалою Верховного Суду від 24.07.2020 року передано на розгляд судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян, до якої входить колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Справу, ухвалою від 05.08.2020 року призначено до розгляду. Відповідач вважає, що спірним питанням у справі №240/532/20 є питання дотримання позивачем строку звернення до суду з адміністративним позовом про стягнення середнього заробітку за затримку розрахунку при звільненні, що фактично відповідає підставам, з яких було подано позов у справі №360/1882/20.
Розглянувши доводи заяви про зупинення провадження у справі, відзив позивача, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі, виходячи з наступного.
Відповідно до п.5 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 23 червня 2020 року визнано поважними причини пропуску позивачкою строку звернення до суду та поновлено строк звернення до адміністративного суду.
Оскільки судом першої інстанції поновлено строк звернення позивача до суду, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі.
Таким чином, наведені в клопотанні обставини не доводять об'єктивної неможливості розгляду даної справи до набрання законної сили рішенням в іншій адміністративний справі, а саме - №240/532/20, а тому не можуть служити підставою для зупинення провадження у справі відповідно до п.5 ч.2 ст.236 КАС України.
Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі необхідно відмовити, оскільки таке є безпідставним.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 236, 292, 311, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні клопотання Головного територіального управління юстиції у Луганській області про зупинення провадження у справі №360/1882/20 - відмовити.
Вступна та резолютивна частина ухвали прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 29 вересня 2020 року.
Ухвала у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 02 жовтня 2020 року.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з 29 вересня 2020 року та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Т.Г. Гаврищук
Судді А.А. Блохін
І.В. Сіваченко