Справа № 703/2494/20
2-а/703/31/20
02 жовтня 2020 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:
головуючого судді Прилуцького В.О.
секретаря судового засідання Кочеткової І.В.
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в залі суду в м. Смілі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Інспектора 1 батальйону 4 роти управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції, лейтенанта Красіловського Владислава Володимировича, третя особа: Департамент патрульної поліції про скасування рішення суєта владних повноважень,-
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Інспектора 1 батальйону 4 роти управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції, лейтенанта Красіловського В.В. про скасування постанови від 21 липня 2020 року про накладення на нього 425 грн. штрафу за ч. 2 ст. 122 КУпАП.
Ухвалою судді від 31 липня 2020 року відкрито провадження у справі та призначено справу порядку спрощеного позовного провадження.
В письмовому клопотанні позивач просив змінити статус учасника справи третьої особи - Департамент патрульної поліції, та залучення його до участі у справі в якості співвідповідача.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, до початку розгляду справи по суті, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Отже, визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов'язком суду, який виконується під час розгляду справи. При цьому обов'язком суду є встановлення належності відповідачів та їх заміна у разі необхідності.
Частиною третьою статті 288 КУпАП, якою визначено порядок оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення передбачено, що постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі можна оскаржити у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.
Суд вважає, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачених статтею 12 КУпАП інспектори поліції діють не як самостійний суб'єкт владних повноважень, а від імені центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику в сфері охорони правопорядку та дорожнього руху органів Національної поліції, а тому відповідні інспектори не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який, зокрема положеннями статті 222 КУпАП покладено функціональний обов'язок розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 121 . (постанову ВС від 29.12.2019 року).
Тому залучений до розгляду справи в якості третьої особи Департамент патрульної поліції належить залучити до участі у справі в якості співвідповідача з усіма правам та обов'язками такого учасника процесу.
На підставі викладеного, керуючись статтею 48, 52, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, -
ухвалив:
Залучити Департамент патрульної поліції (03048, м.Київ, вул.Федора Ернста,3) до участі в адміністративній справі в якості співвідповідача.
Повідомити сторони, що судове засідання відкладено на 20 жовтня 2020 року на 12 годину 45 хвилин.
Залученому співвідповідачу направити копію ухвали та роз'яснити, що він вправі подати відзив на позов та докази.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://court.gov.ua/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Головуючий : В.О. Прилуцький