02 жовтня 2020 року Чернігів Справа № 620/3802/20
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Соломко І.І., перевіривши матеріали адміністративного позову Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області(вул. Губернська, 2, м. Новгород - Сіверський, Чернігівська область, 16000) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми)(проспект Миру,43, м. Чернігів, 14000) про визнання протиправною та скасування постанови,
Новгород-Сіверська міська рада Чернігівської області звернулась до суду з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) про визнання протиправною та скасування постанови.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем протиправно винесено постанову ВП№62818434 від 13.08.2020 про накладення штрафу, оскільки державний виконавець не врахував лист від 27.08.2020, яким повідомлено державного виконавця про неможливість виконати постанову у встановленим ним строк з поважних причин.
Ухвалою суду від 14.09.2020 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для недоліків.
Ухвалу суду від 14.09.2020 позивач отримав та усунув недоліки у встановлений строк.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів, у зв'язку з чим справа, у відповідності до статей 268, 269, 287 КАС України, підлягає розгляду за правилами розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.
Як вбачається з постанови про накладення штрафу ВП № 62818434 від 13.08.2020, стягувачем по виконавчому провадженню є Новгород - Сіверська районна рада Чернігівської області.
Відповідно до положень частини другої статті 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Враховуючи те, що рішення суду може вплинути на права та інтереси Новгород - Сіверської районної ради Чернігівської області, що знаходиться за адресою: вул. Б.Майстренка,б.6, м. Новгород - Сіверський, Чернігівська область, суд дійшов висновку про залучення Новгород - Сіверської районної ради Чернігівської області в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти позовну заяву, відкрити провадження у справі та призначити справу за правилами розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.
Залучити в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Новгород - Сіверську районну раду Чернігівської області, що знаходиться за адресою: вул. Б.Майстренка,б.6, м. Новгород - Сіверський, Чернігівська область.
Призначити підготовче засідання на 12 жовтня 2020 року на 13:30 год., яке буде проводитись одноособово суддею Соломко І.І. у приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: 14005, м. Чернігів, вул. Київська, 23, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Відповідно до статті 269 Кодексу адміністративного судочинства України, встановити:
- відповідачу для подання відзиву на позов або заяви про визнання адміністративного позову - 2-денний строк з дня отримання на електронну пошту останнім ухвали про відкриття провадження у справі.
Роз'яснити відповідачу, що заяви по суті справи - відзив або заява про визнання позову повинні бути складені та подані за правилами, встановленими статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Заяви з процесуальних питань подаються до суду відповідно до статей 166, 167 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз'яснити відповідачу, що згідно зі статтею 79 Кодексу адміністративного судочинства України він повинен подати суду докази разом із поданням відзиву на позов, а в разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву або заяви про визнання позову, у встановлений судом строк без поважних причин, спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Роз'яснити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, що вона має право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву, в яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову, в 2-денний строк з дня отримання позову або відзиву
Частиною 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя І.І. Соломко