29 вересня 2020 року м.Київ №2а-5485/12/1070
Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження в межах матеріалів адміністративної справи за позовом заступника Васильківського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Київської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Київхімременерго-БЛП" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,
постановою КААС від 01.04.2013 була скасована постанова КОАС від 04.01.2013 та прийнята нова постанова, якою позов заступника Васильківського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави в особі УПФУ в м.Василькові та Васильківському районі Київської області задоволено та стягнуто з ТОВ "Київхімремонтенерго-БЛП" заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за період з вересня 2011 по лютий 2012 в сумі 94 538,74 грн.
01.04.2014, на виконання постанови суду був сформований та виданий виконавчий лист, який одержано представником позивача 16.05.2014, що підтверджується розпискою про одержання документу (а.с. 197).
10.09.2020, до суду звернулось ГУ ПФУ України у Київській області з заявою про заміну стягувача у виконавчому листі № 2а-5485/12/1070 від 01.04.2014, а саме УПФУ в Печерському районі м.Києва на ГУ ПФУ у Київській області.
Дослідивши заяву та подані документи в порядку ч.1 ст.171 КАСУ, суд приходить до висновку про необхідність її повернення, ураховуючи таке:
відповідно до ч.1, 3 ст.55 КАСУ, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
На підставі ч.1-5 ст. 94 КАСУ, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.
Належним чином засвідчена копія, у розумінні процесуального закону, це копія, яка посвідчена в порядку, встановленому абз.2 ч.5 ст. 94 КАСУ. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Частиною 1 ст. 42 КАСУ перелічено коло осіб, які законодавець встановлює як учасників справи: сторони та треті особи. Сторонами в адміністративному процесі є позивач (заявник) та відповідач, - ч.1 ст.46 КАСУ.
Заявником у даній справі є - ГУ ПФУ у Київській області в особі його керівника - начальника, - ч.3 ст.55 КАСУ.
Як слідує із заяви, остання підписана начальником ГУ ПФУ у Київській області Фатхутдіновим В.Г., на підтвердження повноважень якого надані копії витягу з ЄДР.
Однак, надана копія витягу є ЄДР не відповідає жодним визначеним законом критеріям для підтвердження права керівника юридичної особи на участь у розгляді справи, в тому числі і шляхом підписання заяви. Інших документів на підтвердження своїх повноважень заявником не було надано.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що заяву підписано особою, яка не мала права її підписувати, тому до неї слід застосувати положення ч.2 ст.167 КАСУ та повернути заяву заявникові без розгляду.
Керуючись статтями 55, 167, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (ЄДРПОУ - 22933548, м.Київ, вул.Ярославська, 40) про заміну сторони виконавчого провадження, - повернути заявникові без розгляду.
Копію ухвали направити (видати) Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Суддя Брагіна О.Є.