про заміну сторони виконавчого провадження
02 жовтня 2020 року м. Київ №320/1182/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Києво-Святошинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Києво-Святошинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області (далі - відповідач), про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 28 травня 2019 р. адміністративний позов задоволено:
- визнано протиправною бездіяльність Києво-Святошинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо невиплати ОСОБА_1 заборгованості з пенсії за період з 1 червня 2018 р. по 31 серпня 2018 р.;
- зобов'язано Києво-Святошинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області виплатити ОСОБА_1 заборгованість з пенсії за період з 1 червня 2018 р. по 31 серпня 2018 р. у сумі 15 344 грн. 85 коп.;
- допущено до негайного виконання судове рішення в частині виплати пенсії за віком ОСОБА_1 у межах суми стягнення пенсії за один місяць;
- стягнуто з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Києво-Святошинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 768 грн. 40 коп.
17 серпня 2020 р. Київським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у цій справі.
22 вересня 2020 р. до Київського окружного адміністративного суду надійшла заява представника ОСОБА_1 - Жарікова Сергія Анатолійовича про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №320/1182/19 із боржника - Києво-Святошинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області на боржника - Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2020 р. призначено судове засідання з розгляду цієї заяви на 2 жовтня 2020 року.
Заявник просив розгляд заяви здійснювати без його участі. Інші учасники розгляду заяви, належним чином повідомлені про час, дату та місце проведення судового засідання, 2 жовтня 2020 р. у судове засідання не прибули, про причини неявки суд не повідомили, з клопотаннями та іншими заявами до суду не зверталися.
Ураховуючи положення ч. 9 ст. 205 та ч. 2 ст. 379 КАС України, розгляд заяви здійснено судом без участі представників учасників розгляду заяви у порядку письмового провадження.
Суд, дослідивши наявні матеріали справи в частині поданої заяви, встановив таке.
За приписами ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно з вимогами ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження ( ч. 4 ст. 379 КАС України).
Згідно з вимогами п. 1 ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 2 червня 2016 р. № 1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 22 серпня 2018 р. № 628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України", згідно з якою реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком до цієї постанови.
Зокрема, визначено, що Києво-Святошинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області реорганізовується шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області.
Судом встановлено, що станом на 2 жовтня 2020 р. Києво-Святошинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області із 17 липня 2019 р. припинило свою діяльність, про що внесено відповідний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Отже, боржником за таких обставин має бути Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (адреса: вул. Ярославська, 40, м. Київ, 04071, код ЄДРПОУ - 22933548), яке є юридичною особою.
Ураховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність здійснення заміни сторони виконавчого провадження у справі № 320/1182/19 - боржника - із Києво-Святошинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області на Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області.
Щодо клопотання представника ОСОБА_1 - Жарікова Сергія Анатолійовича про видачу нових виконавчих листів, суд зазначає наступне.
Вказане клопотання обґрунтоване лише посиланням на ст. 374 КАС України, внесенням до них відомостей про боржника, якого припинено. Відомостей про втрату виконавчого листа не зазначено.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Згідно з вимогами ч. 2 ст. 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Суд звертає увагу, представника ОСОБА_1 - Жарікова Сергія Анатолійовича, що за результатом застосування вказаної статті виносяться ухвали, але не видаються нові виконавчі листи. Крім того, у КАС України відсутні норми, які передбачають видачу нових виконавчих листів у разі заміни сторони виконавчого провадження.
Так, ухвали, які прийняті у межах розділу IV Процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах КАС України є лише доповненням до виконавчих листі та підлягають обов'язковому виконанні з дати набрання законної сили.
Суд також звертає увагу, що виконавчі документи по справі видаються один раз. Судом встановлено, що 17 серпня 2020 р. Київським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у цій справі, цей факт не заперечується представником позивача.
У зв'язку з цим, у задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 - Жарікова Сергія Анатолійовича про видачу нових виконавчих листів необхідно відмовити.
Суд також звертає увагу, що внесення виправлень та усунення описок у виконавчих листах здійснюється у спосіб, передбачений КАС України.
Керуючись ст.ст. 379 КАС України, суддя
1. Заяву представника ОСОБА_1 - Жарікова Сергія Анатолійовича про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.
2. Замінити сторону виконавчого провадження в справі № 320/1182/19, а саме боржника - Києво-Святошинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області на Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (адреса: вул. Ярославська, 40, м. Київ, 04071, код ЄДРПОУ - 22933548).
3. У задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 - Жарікова Сергія Анатолійовича про видачу нових виконавчих листів - відмовити.
3. Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Відповідно до пункту 3 розділу VI “Прикінцеві положення” Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.
Суддя Журавель В.О.