01 жовтня 2020 року № 320/8896/20
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., за участю секретаря судового засідання Кузьміної Ю.О.,
за участю представників позивача: Леочко Т.І., Голосія Т.А.
представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Коломієць Т.М.
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника позивача про об'єднання справ в адміністративній справі за позовом Київської обласної організації Політичної партії «Команда Ігоря Сапожка - «Єдність» до Броварської міської територіальної виборчої комісії Броварського району Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Броварська міська організація Української партії «Єдність», про визнання бездіяльності протиправною зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду о 15 год. 06 хв. 30.09.2020 надійшов адміністративний позов Київської обласної організації Політичної партії «Команда Ігоря Сапожка - «Єдність» до Броварської міської територіальної виборчої комісії Броварського району Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Броварська міська організація Української партії «Єдність», в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Броварської міської територіальної виборчої комісії Броварського району Київської області щодо неприйняття 29.09.2020 на засіданні комісії рішення про відмову в реєстрації кандидатами у депутати Броварської міської ради Броварського району Київської області, включених до єдиного та територіальних виборчих списків Броварської міської організації Української партії «Єдність»;
- зобов'язати Броварську міську територіальну виборчу комісію Броварського району Київської області відмовити в реєстрації кандидатами у депутати Броварської міської ради Броварського району Київської області, включених до єдиного та територіальних виборчих списків Броварської міської організації Української партії «Єдність».
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.09.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання.
Представником позивача в судовому засідання заявлено клопотання про об'єднання в одне провадження справ № 320/8896/20 та № 320/8924/20, що перебувають у провадженні Київського окружного адміністративного суду.
На обґрунтування вказаного клопотання зазначив, що в провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 320/8924/20 за позовом Броварської міської організації Української партії «Єдність» до Броварської міської територіальної виборчої комісії Броварського району Київської області, предметом розгляду якої є визнання протиправною бездіяльність Броварської міської територіальної виборчої комісії Броварського району Київської області щодо не прийняття рішення про реєстрацію кандидатів у депутати до Броварської міської ради Київської області, делегованих від Броварської міської організації Української партії «Єдність» на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року та зобов'язання Броварської міської територіальної виборчої комісії Броварського району Київської області зареєструвати кандидатами у депутати до Броварської міської ради Київської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року кандидатів включених до єдиного та територіальних виборчих списків Броварської міської організації Української партії «Єдність», згідно списку.
На думку представників позивача підстави та предмет позову у справах №320/8896/20 та № 320/8924/20 одні і ті ж самі, а також однакові засоби доказування.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору заперечувала проти об'єднання адміністративних справ №320/8896/20 та № 320/8924/20 з тих підстав, що в адміністративній справі № 320/8924/20 Броварська міська організація Української партії «Єдність», як позивач просить визнати дії щодо відмови у реєстрації кандидатів у депутати протиправними та зобов'язати зареєструвати кандидатів поданих Броварською міською організацією Української партії «Єдність».
Розглядаючи вищевказане клопотання суд виходить з такого.
В силу вимог статті 172 КАС України, в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Частиною другою вищевказаної статті передбачено, що суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ (частина третя статті 172 КАС України).
Крім того, частина друга статті 172 КАС України наділяє суд правом, а не обов'язком, щодо вирішення питання про об'єднання в одне провадження адміністративних справ.
Оскільки статтею 273 КАС України передбачені скорочені строку розгляду справ вказаної категорії, пов'язаної з виборчим процесом, а саме дводенний строк після надходження позовної заяви, а об'єднання в одне провадження вказаних адміністративних справ ускладнить їх розгляд, з метою дотримання строків розгляду справи підстав для задоволення вказаного клопотання не вбачається.
Керуючись статтями 172, 243, 248, 273 КАС України, суд
Відмовити у задоволенні клопотання представника позивача про об'єднання справ № 320/8896/20 та № 320/8924/20 в одне провадження.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Я.В. Горобцова