01 жовтня 2020 року 18:40 год. Справа № 280/6971/20 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до Бердянської міської територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області (71118, Запорізька область, м.Бердянськ, пл.Єдності, буд.2, код ЄДРПОУ 43755616)
про визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії,
01.10.2020 о 17:35 год. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , який висувається шляхом самовисування на посаду Бердянського міського голови на перших виборах депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року (далі - позивач) до Бердянської міської територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
1) визнати протиправною та скасувати постанову Бердянської міської територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області №27 від 27 вересня 2020 року про відмову в реєстрації ОСОБА_1 кандидатом на посаду Бердянського міського голови, висунутого шляхом самовисування;
2) зобов'язати Бердянську міську територіальну виборчу комісію Бердянського району Запорізької області негайно зареєструвати ОСОБА_1 кандидатом на посаду Бердянського міського голови, висунутого шляхом самовисування на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року;
Позовна заява подана представником позивача адвокатом Пшець Ю.Ю., яка діє на підставі ордеру серія АРІ №1003930 від 01.10.2020.
Спір виник із публічно-правових відносин, пов'язаних з виборчим процесом, відповідно до статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) належить до компетенції адміністративних судів і підлягає розгляду Запорізьким окружним адміністративним судом.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
В позовній заяві заявлено клопотання про витребування у відповідача доказів, а саме: документів щодо ОСОБА_1 , які були наявні у комісії для прийняття відносно позивача рішення про реєстрацію чи відмову в реєстрації та копію оскаржуваної постанови №27 від 27.09.2020.
Розглянувши заявлене клопотання, суддя дійшов висновку про його обґрунтованість, оскільки витребувані докази безпосередньо стосуються обставин, які входять до предмета доказування в даній справі.
Положеннями статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими вказаним Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до частини 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
З огляду на категорію, складність справи, обсяг та характер доказів у ній, а також суспільний інтерес наявні підстави для розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Згідно з частиною 1 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Відповідно до частини 11 статті 273 КАС України суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви.
На підставі викладеного та керуючись статтями 12, 171, 179 243, 248, 257, 273 КАС України, суддя,
Відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви ОСОБА_1 до Бердянської міської територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області про визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії.
Призначити підготовче засідання на 02 жовтня 2020 року об 11:00 год., яке буде проводитися суддею Семененко М.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.
Витребувати від Бердянської міської територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області докази по справі:
- всі документи, з урахуванням яких прийнято Постанову Бердянської міської територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області №27 від 27 вересня 2020 року "Про відмову в реєстрації ОСОБА_1 кандидатом на посаду Бердянського міського голови Бердянського району, висунутого шляхом самовисування", у тому числі Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, номер кримінального провадження 12020080130002116 - належним чином засвідчені копії до матеріалів справи, оригінали для огляду;
- належним чином засвідчену копію Постанови Бердянської міської територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області №27 від 27 вересня 2020 року "Про відмову в реєстрації ОСОБА_1 кандидатом на посаду Бердянського міського голови Бердянського району, висунутого шляхом самовисування".
Встановити Бердянській міській територіальній виборчій комісії Бердянського району Запорізької області строк до 11:00 год. 02 жовтня 2020 року для подання суду витребуваних доказів, а також відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам статті 162 КАС України, та мати докази надіслання (надання) його копії іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Копію даної ухвали невікладно направити учасникам справи у порядку, встановленому статтею 268 КАС України, відповідачу - копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Повідомити учасників справи про можливість подати процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо, в електронній формі, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронний цифровий підпис».
В підготовче засідання викликати сторін (їх представників), у порядку встановленому статтею 268 КАС України.
Роз'яснити учасникам справи, що неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень статті 268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.О. Семененко