вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua
про залишення позовної заяви без руху
"28" вересня 2020 р. м. Київ Справа № 911/2769/20
Суддя Рябцева О.О., розглянувши матеріали
за позовом Керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури, Київська обл., Києво-Святошинський р-н., с. Софіївська Борщагівка в інтересах держави в особі
Державної екологічної інспекції Столичного округу, м. Київ;
Наливайківської сільської ради Макарівського району Київської області, Київська обл., Макарівський р-н., с. Наливайківка
до Комунального підприємства «Макарівське виробниче управління житлово-комунального господарства» Макарівської селищної ради, Київська обл., Макарівський р-н., смт. Макарів
про стягнення 729169,50 грн.
Позовна заява не відповідає вимогам розділу III Господарського процесуального кодексу України.
Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.
Прокурором не дотримано вказаних вимог. Як вбачається з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, адресою місцезнаходження відповідача є: 08001, Київська обл., Макарівський р-н., смт. Макарів, вул.. Пушкіна, б. 6. Проте, прокурором у позовній заяві як місцезнаходження відповідача вказано: 08001, Київська обл., Макарівський р-н., смт. Макарів, вул.. Піонерська, б. 13.
Відповідно до п. 8 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Прокурором не дотримано вказаних вимог. Прокурором додано до позовної заяви, зокрема, копію направлення на здійснення планового заходу державного нагляду (контролю) від 04.09.2019 р. № 3/3/001488, копію клопотання від 08.12.2010 р. № 340, копію листа про надання інформації № 24322/10/10-36-56-04 від 06.08.2020 р. та копію листа про надання інформації № 129 від 08.09.2020 р., копію акта перевірки Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 02.05.2019 р. № 169-ДК/178/АП/09/01-19. Проте, останні не було зазначено прокурором у переліку доданих до позовної заяви документів. У той же час прокурором у переліку доданих до позовної заяви документів вказано, зокрема, копію акта перевірки Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 12.05.2019 р. № 169-ДК/178/АП/09/01-19. Проте, останній не було додано до позовної заяви.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Прокурором не дотримано вказаних вимог. Прокурор як доказ направлення копії позовної заяви з доданими до неї документами позивачу-2 додає до позовної заяви накладну № 0800105100414 від 18.09.2020 р та опис вкладення у цінний лист від 18.09.2020 р. Проте, як вбачається з вказаного опису вкладення у цінний лист від 18.09.2020 р., прокурором не було направлено на адресу позивача-2 копію направлення на здійснення планового заходу державного нагляду (контролю) від 04.09.2019 р. № 3/3/001488, копію клопотання від 08.12.2010 р. № 340, копію листа про надання інформації № 24322/10/10-36-56-04 від 06.08.2020 р. та копію листа про надання інформації № 129 від 08.09.2020 р., копію акта перевірки Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 02.05.2019 р. № 169-ДК/178/АП/09/01-19. Таким чином, вказані накладна та опис вкладення у цінний лист не є доказом направлення позивачу-2 копії позовної заяви з доданими до неї документами.
Як доказ направлення копії позовної заяви з доданими до неї документами позивачу-1 та відповідачу прокурором додано до позовної заяви накладні № 0800105100422 від 18.09.2020 р., № 0800105100406 від 18.09.2020 р. та описи вкладення у цінні листи від 18.09.2020 р. Проте, як вбачається з вказаних описів владення у цінні листи, вони містять іншу адресу місцезнаходження позивача-1 та відповідача ніж ті, які вказані у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Отже, вказані накладані та описи вкладення у цінні листи не є доказом направлення позивачу-1 та відповідачу копії позовної заяви з доданими до неї документами.
Відповідно до ч. 2 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Порядок засвідчення копій документів передбачений пунктом 5.27 Національного стандарту України "Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 № 55. Згідно з вказаним стандартом відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.
Згідно з ч. 8 ст. 42 Господарського процесуального кодексу України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника), якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
Відповідно до ст. 21 Закону України “Про прокуратуру” прокурори мають службове посвідчення. Положення про службове посвідчення та його зразок затверджуються Генеральним прокурором.
Згідно з п. 1 Положення про службове посвідчення працівника прокуратури України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.05.2012 № 386 службове посвідчення працівника прокуратури України є документом, який засвідчує належність посадової особи до системи органів прокуратури та підтверджує її повноваження, визначені Конституцією України, Законом України “Про прокуратуру” та іншими законодавчими актами.
Прокурором не дотримано вказаних вимог. Як вбачається з матеріалів позовної заяви, частина доданих прокурором до позовної заяви копії документів засвідчені прокурором Макарівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Пироговською-Гульоватою І.С. Проте, доказів того, що Пироговська-Гульовата І.С. на дату засвідчення нею копій документів, являлася прокурором Макарівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури до господарського суду Київської області не надано.
Згідно з ч. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 162, 164, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суддя
Постановив:
1. Залишити позовну заяву без руху.
2. Встановити строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання прокурором даної ухвали.
3. Запропонувати прокурору надати до суду:
- пояснення чи доповнення до позовної заяви з зазначенням вірного місцезнаходження відповідача;
- пояснення чи доповнення до позовної заяви з зазначенням вірного переліку документів, які додані прокурором до позовної заяви.
- підтвердження повноважень Пироговської-Гульоватої І.С. (копію службового посвідчення, наказу про призначення на роботу).
- докази направлення позивачу-2 копії направлення на здійснення планового заходу державного нагляду (контролю) від 04.09.2019 р. № 3/3/001488, копії клопотання від 08.12.2010 р. № 340, копії листа про надання інформації № 24322/10/10-36-56-04 від 06.08.2020 р. та копії листа про надання інформації № 129 від 08.09.2020 р., копії акта перевірки Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 02.05.2019 р. № 169-ДК/178/АП/09/01-19.
- докази направлення позивачу-1 та відповідачу копії позовної заяви з доданими до неї документами.
4. Попередити прокурора про те, що у разі неусунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачу.
Ухвала набирає законної сили після її підписання відповідно до статті 235 Господарського процесуального кодексу України та не підлягає оскарженню.
Суддя О.О. Рябцева