Справа № 513/696/20
Провадження № 2-о/513/90/20
Саратський районний суд Одеської області
01 жовтня 2020 року Саратський районний суд Одеської області у складі судді Рязанової К.Ю., за участю секретаря судового засідання Фабрикатор Н.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 , заінтересована особа: Сергіївська сільська рада Саратського району Одеської області, про встановлення факту належності правовстановлюючого документа, -
Заявник звернувся до суду з заявою, в якій просить встановити факт належності йому державного акта на право власності на земельну ділянку серії ОД № 038866, виданого на підставі розпорядження Саратської районної державної адміністрації від 22.03.2004 року № 260/А-04, площею 4,15 га, яка розташована на території Сергіївської сільської ради Саратського району Одеської області, виданого на ім'я ОСОБА_3 .
Заяву обґрунтував тим, що в державному акті було допущено технічну помилку в написанні прізвища заявника, однак відділом у Саратському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області було відмовлено у виправленні зазначеної помилки та рекомендовано звернутися до суду.
У судове засідання заявник та його представник не з'явилися, належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи.
Представник заінтересованої особи Сергіївської сільської ради Саратського району Одеської області в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.
Вивчивши заяву та додані до неї матеріали, суд приходить до наступного.
Відповідно до ч. 11 ст. 187 Цивільного процесуального кодексу України, суддя, встановивши, після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175, 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Суд вважає за необхідне застосувати саме цю норму ЦПК України при вирішенні питання про залишення заяви ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 без руху, оскільки в силу положень ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.
Також, суддя бере до уваги роз'яснення, викладені в п. 3 постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31.03.1995р. «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», про те, що вирішуючи питання про прийняття заяв про встановлення фактів, що мають юридичне значення, судам необхідно враховувати, що ці заяви повинні відповідати як загальним правилам щодо змісту і форми позовної заяви, так і вимогам щодо її змісту. Якщо в заяві не зазначено, який конкретно факт просить встановити заявник, з яких причин неможливо одержати або відновити документ, що посвідчує даний факт, якими доказами цей факт підтверджується або до заяви не приєднано довідки про неможливість одержання чи відновлення необхідних документів, суддя постановляє ухвалу про залишення заяви без руху і надає заявникові строк для виправлення недоліків. У разі невиконання цих вказівок заява вважається неподаною і повертається заявникові, про що суддя постановляє мотивовану ухвалу.
Згідно вимог ч. ч. 2, 5 ст. 175 ЦПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи. У разі пред'явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.
Відповідно до ч.3 ст.42 ЦПК України у справах окремого провадження особами, які беруть участь у справі, є заявники, інші заінтересовані особи.
Згідно ч.1 ст.177 ЦПК України позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.
Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів) (ч.5 ст.177 ЦПК України).
Відповідно до вимог ст. 95 ЦПК України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено ЦПК України. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Згідно з ч. 7 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.
Відповідно до ч. 1 ст. 58 ЦПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Частинами 1, 2 ст. 60 ЦПК України передбачено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Під час розгляду спорів, що виникають з трудових відносин, а також справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених у статті 61 цього Кодексу.
Отже, чинним цивільно-процесуальним законодавством визначено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник; інша особа, яка не є адвокатом, може представляти інтереси сторін у якості представника на підставі довіреності лише у категорії справ, що виникають з трудових відносин або у малозначних справах, перелік яких визначений частиною 6 статті 19 ЦПК України.
Заява про встановлення факту належності правовстановлюючого документа підлягає розгляду в порядку окремого провадження та не відноситься до категорії справ, що виникають з трудових відносин або до малозначних справ, а тому представником заявника може бути виключно адвокат за наявності документів, що підтверджують його повноваження.
Подана заява не відповідає наведеним вище вимогам ст.ст. 175, 177 ЦПК України.
Так, всупереч зазначеним нормам права, заяву від імені ОСОБА_1 підписано ОСОБА_2 як представником заявника, та на підтвердження повноважень останнього до матеріалів справи додано лише копію нотаріально посвідченої довіреності на надання права представництва інтересів заявника. Документів на підтвердження того, що ОСОБА_2 є адвокатом, або законним представником ОСОБА_1 , до матеріалів справи не надано.
Крім того, суддею встановлено, що до заяви додані документи, які не засвідчені з дотриманням вищенаведених вимог, а саме не засвідчені заявником або його повноважним представником та взагалі не засвідчено другу сторінку копії додатку до розпорядження голови райдержадміністрації, тому заявнику необхідно надати копії документів належним чином засвідчені з зазначенням про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.
Порядок засвідчення копій документів, відповідно до пункту 5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації» (затвердженого Наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55) відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціали та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту «підпис».
В роз'ясненнях, викладених у Постанові Пленуму Верховного Суду України №2 від 12.06.2009 року «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції» зазначено, що суди мають звертати особливу увагу, зокрема, на те, що у позовній заяві повинні не лише міститися позовні вимоги, а й бути викладені обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, і зазначені докази, що підтверджують кожну обставину.
Відповідно до ч. 11 ст. 187 Цивільного процесуального кодексу України, суддя, встановивши, після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175, 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
З огляду на викладене, відповідно до ч. 11 ст. 187 ЦПК України, заява підлягає залишенню без руху, заявнику необхідно в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали усунути зазначені в ній недоліки. Для усунення недоліків заяви заявник має подати до суду заяву в новій редакції з урахуванням наведених в даній ухвалі недоліків щодо її змісту, долучивши копії долучених до заяви документів, оригінали яких знаходять у заявника, посвідчені належним чином із проставленням дати.
Керуючись ст. ст.175, 185, 187, 258, 259, 260, 261, 294 ЦПК України, суддя
заяву ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 , заінтересована особа: Сергіївська сільська рада Саратського району Одеської області, про встановлення факту належності правовстановлюючого документа - залишити без руху, надавши заявнику строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя К. Ю. Рязанова