Справа № 946/5276/20
Провадження № 2/946/2751/20
30 вересня 2020 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі:
головуючого судді - Грубіян Л.І.
при секретарі - Івановій Л.П.
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду м. Ізмаїл цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради про визнання права на приватизацію житлового приміщення та зобов'язання вчинити певні дії, -
У серпні 2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовомдо виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області (далі: виконком Ради) про визнання права на приватизацію житлового приміщення та зобов'язання вчинити пені дії.
Свої вимоги мотивує тим, що вона проживає у квартирі АДРЕСА_1 з 23.11.1990 року. Вказана квартира не є приватизованою. Вищевказана квартира, на підставі ордеру була надана її дідусю ОСОБА_2 , якій і був наймачем квартири, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Отримати копію ордеру на квартиру неможливо, так як оригінал ордеру видавався в одному екземплярі та на даний час не зберігся.
У судове засідання позивач та її представник не з'явилися, від представника позивача ОСОБА_3 надійшла заява про розгляд справи у їх відсутності.
У судове засіданні представник відповідача виконкому ради не з'явився, до суду скерував заяву про розгляд справи у їх відсутності та проти позовних вимог заперечувала, посилаючись на те, що відмова у приватизації є законною, оскільки позивачами у порушення п.18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян не надано всі передбачені переліком документи, а саме ордер на квартиру.
Перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована за вищевказаною адресою з 30.05.2007 року, що підтверджено відміткою, зробленою в паспорті громадянина України.(а.с.13)
28 липня 2020 року, позивачка звернулася до виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради із заявою про приватизацію (передачу у власність) квартири АДРЕСА_1 на підставі ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду», де їй було відмовлено у приватизації займаної квартири, у зв'язку з ненаданням повного переліку документів, а саме ордеру.
Листом №Х-864 від 10 серпня 2020 року позивачу було відмовлено у передачі у власність квартири АДРЕСА_1 у зв'язку з тим, що позивачем, в порушення п. 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян, не був наданий ордер на квартиру та повідомлено про те, що спори, які виникають при приватизації квартир (будинків), жилих приміщень в гуртожитках державного житлового фонду вирішуються у судовому порядку. (а.с.12)
Згідно довідки комунального підприємства Ізмаїльської міської ради «Житсервіс» №Х-191 від 23.06.20120 року, ордер на квартиру АДРЕСА_1 відсутній.(а.с.11)
Згідно довідки КП Ізмаїльської міської ради «Житсервіс» від 27.07.202 р. за №383 в квартирі АДРЕСА_1 проживає постійно та зареєстрована ОСОБА_1 (а.с.6)
Право на приватизацію квартир з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які на законних підставах проживають у них.
Відповідно до листа ПАТ «Державний ощадний банк України» ТВБВ №10015/0456 філії Одеського обласного управління № 383 від 27.07.2020 р. ОСОБА_1 , що мешкає за адресою: в АДРЕСА_2 житлові чеки не отримувала та власним правом на них в м. Ізмаїлі не користувалась.(а.с.10)
Отримати копію ордеру на квартиру неможливо, так як оригінал ордеру видавався в одному екземплярі та на даний час не зберігся.
Статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та іншими міжнародно-правовими документами про права людини закріплено право на житло.
Конституцією України також серед основних прав і свобод людини й громадянина проголошено право на житло.
У ст. 47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла, інакше як на підставі закону за рішенням суду.
За змістом ст. 9 ЖК України громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом.
Статтею 345 ЦК України закріплюється право фізичної або юридичної особи набувати право власності на майно у разі приватизації державного та комунального майна у порядку, встановленому законом. Зазначена норма є загальною, оскільки відсилає до спеціального законодавства.
Правові основи приватизації державного житлового фонду, його подальшого використання і утримання визначені Законом України від 19 червня 1992 року N 2482-XII «Про приватизацію державного житлового фонду».
Законом України від 04 вересня 2008 року N 500-VI "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" внесено зміни до Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" та дозволено приватизувати житло в гуртожитках, що перебувають у власності територіальних громад.
Законом України від 08 вересня 2011 року N 3716-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення правового регулювання забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" уточнено порядок передання гуртожитків у комунальну власність з метою наступної приватизації житлових приміщень законними мешканцями гуртожитків.
Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.
Закон України «Про приватизацію державного житлового фонду», не містить вимогу, що для Приватизації квартири обов'язково повинен бути наданий ордер та що ненадання ордеру є і підставою для відмови у приватизації квартири.
Відповідно до п.18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року № 396, громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; копію документа, що посвідчує особу; технічний паспорт на квартиру (будинок), жиле приміщення у гуртожитку; довідка про склад сім'ї та займані приміщення; копія ордера про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку); документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява - згода тимчасово відсутніх членів сім'ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі.
Згідно змісту ч.ч.3,10 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» (надалі - Закон) передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом. Вищевказана спірна квартира не відноситься до об'єктів, які відповідно до ч.2 ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» не підлягають приватизації.
Стаття 76 ЦПК України, передбачає, що доказами у справі є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Згідно ч.1 ст.82 ЦПК України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників.
Відповідно до вимог ст.ст. 12, 13, 78, 81 ЦПК України суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях, обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання.
Правомірність вселення та проживання позивачів у спірній квартирі підтверджено матеріалами справи та в судовому засіданні не заперечувалось представником відповідача.
Враховуючи, що відсутність ордеру на спірну квартиру з незалежних від позивачів причин позбавляє останнього реалізувати своє право на приватизацію квартири, та у позивача наявні всі необхідні документи для проведення приватизації вищевказаної квартири, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.
Керуючись ст.ст.2,8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», п.18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, ст.ст.258,259,263-265,268 ЦПК України, суд
Позов ОСОБА_1 про визнання права на приватизацію житлового приміщення та зобов'язання вчинити пені дії - задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Ізмаїльським МВ ГУМВС України в Одеській області 03.03.2009 року, індивідуальний ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_2 ) право на приватизацію квартири за адресою: АДРЕСА_2 .
Зобов'язати виконавчий комітет Ізмаїльської міської ради Одеської області прийняти рішення про безоплатну передачу у власність ОСОБА_1 квартири за адресою: АДРЕСА_2 .
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга подається апеляційному суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя: Л.І.Грубіян