01 жовтня 2020 року м. Чернігів Справа № 620/4234/20
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Бородавкіна С.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Плисківської сільської територіальної виборчої комісії Ніжинського району Чернігівської області (вул. Незалежності, 33, с. Плиски, Борзнянський район, Чернігівська область, 16453), третя особа, - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Плисківської сільської територіальної виборчої комісії Ніжинського району Чернігівської області та вважаючи, що суб'єктом владних повноважень порушені її права, свободи та законні інтереси, просить:
- визнати протиправною та скасувати постанову відповідача від 25.09.2020 №14, якою кандидатом на посаду Плисківського сільського голови Ніжинського району Чернігівської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року, висунутого відповідною територіальною організацією політичної партії ''СЛУГА НАРОДУ'', зареєстровано ОСОБА_2 ;
- зобов'язати відповідача прийняти рішення про відмову у реєстрації ОСОБА_2 кандидатом на посаду Плисківського сільського голови Ніжинського району Чернігівської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження згідно частини третьої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України.
З матеріалів адміністративного позову порушень строків, передбачених частиною шостою статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України, не вбачається. Підстави для його повернення або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Відповідно до частини 11 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви.
Відповідно до статті 32 Кодексу адміністративного судочинства України, усі адміністративні справи в суді першої інстанції, крім випадків, встановлених цим Кодексом, розглядаються і вирішуються суддею одноособово.
З наведених підстав суд вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Позивачем заявлено клопотання про витребування у відповідача належним чином засвідченої копії Постанови Плисківської сільської територіальної виборчої комісії Ніжинського району Чернігівської області від 25 вересня 2020 року №14.
Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з частинами 6, 7, 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Враховуючи викладене, для всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати:
- у відповідача:
1) належним чином завірену копію Постанови Плисківської сільської територіальної виборчої комісії Ніжинського району Чернігівської області від 25 вересня 2020 року №14, якою кандидатом на посаду Плисківського сільського голови Ніжинського району Чернігівської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року, висунутого відповідною територіальною організацією політичної партії ''СЛУГА НАРОДУ'', зареєстровано ОСОБА_2 ;
2) належним чином завірені копії документів, на підставі яких було прийнято рішення про реєстрацію ОСОБА_2 кандидатом на посаду Плисківського сільського голови Ніжинського району Чернігівської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року від територіальної організації політичної партії ''СЛУГА НАРОДУ'';
- у позивача:
1) належним чином завірену копію паспорта громадянина України та оригінал для огляду в судовому засіданні, або Витяг з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання, який є додатком до паспорта громадянина України у вигляді ID-паспорта;
2) належні та допустимі докази того, що позивач є виборцем у територіальному виборчому окрузі, у якому ОСОБА_2 висунуто кандидатом на посаду Плисківського сільського голови Ніжинського району Чернігівської області.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 248, 257, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Повідомити сторін, що розгляд справи буде здійснюватись одноособово суддею Бородавкіною С.В. за правилами загального позовного провадження, з урахуванням вимог статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України.
3. Призначити підготовче засідання на 02 жовтня 2020 року о 14:00 год., яке буде проводитись у приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Київська, 23, м. Чернігів, 14000, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
4. Повідомити учасників справи, що розгляд справи по суті буде здійснено у цей же день після закінчення підготовчого провадження, на підставі статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з особливостями розгляду категорій термінових адміністративних справ.
5. Витребувати: - у відповідача:
1) належним чином завірену копію Постанови Плисківської сільської територіальної виборчої комісії Ніжинського району Чернігівської області від 25 вересня 2020 року №14, якою кандидатом на посаду Плисківського сільського голови Ніжинського району Чернігівської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року, висунутого відповідною територіальною організацією політичної партії ''СЛУГА НАРОДУ'', зареєстровано ОСОБА_2 ;
2) належним чином завірені копії документів, на підставі яких було прийнято рішення про реєстрацію ОСОБА_2 кандидатом на посаду Плисківського сільського голови Ніжинського району Чернігівської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року від територіальної організації політичної партії ''СЛУГА НАРОДУ'';
- у позивача:
1) належним чином завірену копію паспорту громадянина України та оригінал для огляду в судовому засіданні, або Витяг з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання, який є додатком до паспорта громадянина України у вигляді ID-паспорта;
2) належні та допустимі докази того, що позивач є виборцем у територіальному виборчому окрузі, у якому ОСОБА_2 висунуто кандидатом на посаду Плисківського сільського голови Ніжинського району Чернігівської області.
Витребувані судом документи необхідно надати суду до 12:00 год. 02.10.2020.
6. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву до 12:00 год. 02.10.2020. Копію відзиву та доданих до нього документів надати іншим учасникам справи.
7. Повідомити відповідача, що згідно з вимогами частини четвертої 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
8. Встановити третій особі строк для подання пояснень щодо предмету спору до 12:00 год. 02.10.2020. Копію пояснень надати іншим учасникам справи.
9. Невідкладно повідомити відповідну виборчу комісію та комісію вищого рівня про відкриття провадження у справі.
10. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя С.В. Бородавкіна