Справа № 560/5826/20
01 жовтня 2020 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Гнап Д.Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Ізяславської міської територіальної виборчої комісії Шепетівського району Хмельницької області про визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Ізяславської міської територіальної виборчої комісії Шепетівського району Хмельницької області, в якому просить:
- визнати протиправною та скасувати постанову Ізяславської міської територіальної виборчої комісії Шепетівського району Хмельницької області № 16 від 26.09.2020 року, якою зареєстровано кандидатів у депутати у багатомандатному виборчому окрузі по виборах депутатів Ізяславської міської ради Шепетівського району Хмельницької області на місцевих виборах, що відбудуться 25 жовтня 2020 року, включених до єдиного виборчого списку, висунутих Хмельницькою територіальною організацією Радикальної Партії Олега Ляшка згідно додатку № 3;
- зобов'язати Ізяславську міську територіальну виборчу комісію Шепетівського району Хмельницької області (Код ЄДРПОУ 43771093, 30300, Хмельницька область, Ізяславський район, м. Ізяслав, вул. Незалежності, буд. 43), скасувати реєстрацію кандидатів у депутати у багатомандатному виборчому окрузі по виборах депутатів Ізяславської міської ради, включених до єдиного виборчого списку Хмельницької територіальної організації Радикальної Партії Олега Ляшка, згідно додатку № 3.
Позивач підставою позову зазначає порушення відповідачем вимог Закону України "Про політичні партії в Україні", Виборчого кодексу України.
Адміністративний позов подано з дотриманням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Підстав для залишення без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.
Справа підсудна Хмельницькому окружному адміністративному суду.
Згідно з ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Суд встановив, що спірні правовідносини стосуються реєстрації кандидатів у депутати у багатомандатному виборчому окрузі по виборах депутатів Ізяславської міської ради, включених до єдиного виборчого списку Хмельницької територіальної організації Радикальної Партії Олега Ляшка, тобто рішення у справі може вплинути на її права та обов'язки.
Враховуючи зазначене, суд вважає за необхідне залучити Хмельницьку територіальну організацію Радикальної Партії ОСОБА_2 до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до положень частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Згідно з частиною 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
З урахуванням предмету позову, з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати:
1) у Ізяславської міської територіальної виборчої комісії Шепетівського району Хмельницької області:
- копії документів, які подавалися Хмельницькою територіальною організацією Радикальної Партії Олега Ляшка для реєстрації кандидатів у депутати;
- відомості щодо зареєстрованих партій та їх організацій із зазначенням керівників, які на виконання частини 5 статті 218 Виборчого кодексу України, передані Центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері реєстрації (легалізації) об'єднань громадян;
2) у Центрально-Західного управління міністерства юстиції (м. Хмельницький) інформацію чи числяться ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) членами Радикальної Партії Олега Ляшка.
Керуючись статтями 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Ізяславської міської територіальної виборчої комісії Шепетівського району Хмельницької області (вул. Незалежності, 43, Ізяслав, Хмельницька область, 30300) про визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання вчинити дії.
Розглянути справу в порядку, визначеному статтями 268-273 КАС України.
Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Хмельницьку територіальну організацію Радикальної Партії Олега Ляшка .
Призначити судове засідання на 01.10.2020 р. о 16:00 год. в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду за адресою м. Хмельницький, вул. Козацька, 42, про що повідомити сторони.
Витребувати у Ізяславської міської територіальної виборчої комісії Шепетівського району Хмельницької області:
- копії документів, які подавалися Хмельницькою територіальною організацією Радикальної Партії Олега Ляшка для реєстрації кандидатів у депутати;
- відомості щодо зареєстрованих партій та їх організацій із зазначенням керівників, які на виконання частини 5 статті 218 Виборчого кодексу України, передані Центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері реєстрації (легалізації) об'єднань громадян;
Витребувати у Центрально-Західного управління міністерства юстиції (м. Хмельницький) інформацію: чи числяться ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) членами Радикальної Партії Олега Ляшка.
Вказані докази надати до суду в строк до 15:00 год 01.10.2020.
Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов - до 15:00 год. 01.10.2020 з моменту вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі.
Надати третій особі строк для подання пояснень на позов - до 15:00 год. 01.10.2020 з моменту вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддяД.Д. Гнап