Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про відмову у відкритті провадження по справі
29 вересня 2020 р. Справа № 520/12828/2020
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Старосєльцева О.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття до розгляду скарги ОСОБА_1 звернутої до приватного виконавця виконавчого округу Харківської області Кудряшова Дмитра Вячеславовича про визнання дій неправомірними,-
встановив:
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 зі скаргою звернутою до приватного виконавця виконавчого округу Харківської області Кудряшова Дмитра Вячеславовича неправомірними, в якій просив суд: визнати незаконною та скасувати постанову від 11.09.2020р. ВП №63019293 про відкриття виконавчого провадження.
Відповідно до ч. 3 ст. 9 КАС України, зокрема, кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд.
Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Частиною 4 ст. 171 КАС України встановлено, що після одержання позовної заяви, суддя з'ясовую чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Частиною 1 ст. 287 КАС України визначає, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Отже, нормами КАС України не передбачено звернення до суду в порядку адміністративного судочинства зі скаргою про визнання дій виконавця неправомірними.
Проте, відповідно до статті 447 Цивільного процесуального кодексу України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Крім того, відповідно до положень частин 1 та 2 статті 74 Закону «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом. Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
З матеріалів поданої скарги вбачається, що ОСОБА_1 є стороною виконавчого провадження (боржником) щодо виконання рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 10.06.2020 за виконавчим листом №629/5485/19, виданим 10.06.2020р., про стягнення з ОСОБА_1 на користь Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "4-33" заборгованості з урахуванням індексу інфляції і 3% річних в сумі 9737, 14 грн. в судові витрати в сумі 6602,50 грн.
Зі скарги вбачається, що заявником оскаржуться постанову від 11.09.2020р. ВП №63019293 про відкриття виконавчого провадження.
Оскільки порядок оскарження дій та рішень приватного виконавця учасником виконавчого провадження, яким є ОСОБА_1 , передбачений ст.447 ЦПК України, суд дійшов висновку, що скарга ОСОБА_1 має розглядатися за правилами цивільного судочинства.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заяву не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Згідно ч. 5, 6 ст. 170 КАС України, повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
На підставі вищевикладеного, суддя вважає необхідним відмовити у відкритті провадження за поданою скаргою ОСОБА_1 , у зв'язку з тим, що вона підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.
Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4, 12, 160, 161, 170, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
ухвалив:
1.Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.
2. Роз'яснити, що даний спір підлягає вирішенню у порядку цивільного судочинства.
3. Роз'яснити, що рішення підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, тобто протягом 15 днів з дати складення повного судового рішення, а набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України, тобто негайно після підписання.
Роз'яснити, що скарга може бути подана у порядку п. 15.5 Розділу VII КАС України.
Суддя О.В. Старосєльцева