справа №380/7849/20
про залишення позовної заяви без руху
30 вересня 2020 року
м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сидор Н.Т., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Боложинівської сільської ради, Буської районної ради Львівської області про визнання протиправними і скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Боложинівської сільської ради, Буської районної ради Львівської області, в якому просить:
- визнати протиправним та частково скасувати рішення 40-ї сесії VII скликання Буської районної ради Львівської області від 27 травня 2020 року №603 «Про затвердження проектів землеустрою щодо зміни меж населених пунктів Боложинівської сільської ради, в частинні п.п.1,2,3, а саме: 1. Затвердити проект землеустрою щодо зміни меж села Вербляни Боложинівської сільскої ради Буського району Львівської області, 2. Включити в межі села Вербляни Боложинівської сільської ради Буського району Львівської області земельні ділянки площею 97,7000 га., 3. Встановити загальну площу села Вербляни Боложинівської сільської ради Буського району - 341,5000га;
- визнати протиправним та скасувати рішення 30-тої сесії VII скликання Боложинівської сільскої ради Буського району Львівської області від 21.12.2018 № 286 «Про затвердження Генерального плану с. Вербляни Буського району Львівської області»;
- визнати протиправним та скасувати рішення 38-ї сесії VII скликання Боложинівської сільскої ради Буського району Львівської області від 22.10.2019 №348 про погодження проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж с. Вербляни Боложинівської сільської ради Буського району Львівської області;
- зобов'язати Боложинівську сільську раду Буського району Львівської області розробити генеральний план с. Вербляни Буського району Львівської області та при розробці та затвердженні генерального плану с. Вербляни Буського району Львівської області включити до нього та відповідно до законодавства відобразити в ньому, майно, що належить на праві власності ОСОБА_1 .
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановила, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160 КАС України.
Згідно з п. п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві зазначаються:
- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
Поряд з цим, згідно з п. п. 9, 10 ч. 5 ст. 160 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень у позовній заяві зазначаються:
- обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;
- у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб'єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт.
Втім, позивач, покликаючись на те, що генеральний план с. Вербляни Буського району Львівської області і відображене (зазначене) в ньому порушує його конституційні права, оскільки в генеральному плані с. Вербляни не встановлено і не відображено його нерухомого майна, не наводить підстав для визнання протиправним та скасування рішення 30-тої сесії VII скликання Боложинівської сільської ради Буського району Львівської області від 21.12.2018 № 286 «Про затвердження Генерального плану с. Вербляни Буського району Львівської області» в цілому, а не в частині його порушених прав.
Також, всупереч п. 10 ч. 5 ст. 160 КАС України, звертаючись з вимогою про визнання протиправним та часткове скасування рішення 40-ї сесії VII скликання Буської районної ради Львівської області від 27 травня 2020 року №603 «Про затвердження проектів землеустрою щодо зміни меж населених пунктів Боложинівської сільської ради», в частинні п.п.1,2,3, позивач не повідомляє про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта саме до нього або належність його до суб'єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт.
Окрім цього, з наведених обґрунтувань позовної заяви є не зрозумілим, чим власне порушуються права, свободи чи інтереси позивача рішенням 40-ї сесії VII скликання Буської районної ради Львівської області від 27 травня 2020 року №603 «Про затвердження проектів землеустрою щодо зміни меж населених пунктів Боложинівської сільської ради» в частинні п.п.1,2,3 та рішенням 38-ї сесії VII скликання Боложинівської сільскої ради Буського району Львівської області від 22.10.2019 №348 про погодження проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж с. Вербляни Боложинівської сільської ради Буського району Львівської області, як цього вимагає положення п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.
З врахуванням того, що позивачем не виконано вимог ст. 160 КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачу для усунення вищевказаних недоліків.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя
позовну заяву ОСОБА_1 до Боложинівської сільської ради, Буської районної ради Львівської області про визнання протиправними і скасування рішень, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб: скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) або здати в канцелярію суду позовну заяву та її копії для інших учасників справи, в якій:
- зазначити відомості про застосування рішення 30-тої сесії VII скликання Боложинівської сільскої ради Буського району Львівської області від 21.12.2018 № 286 «Про затвердження Генерального плану с. Вербляни Буського району Львівської області» до позивача або належність позивача до суб'єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;
- навести обґрунтування порушень прав, свобод чи інтереси позивача рішенням 40-ї сесії VII скликання Буської районної ради Львівської області від 27 травня 2020 року №603 «Про затвердження проектів землеустрою щодо зміни меж населених пунктів Боложинівської сільської ради» в частинні п.п.1,2,3 та рішенням 38-ї сесії VII скликання Боложинівської сільскої ради Буського району Львівської області від 22.10.2019 №348 про погодження проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж с. Вербляни Боложинівської сільської ради Буського району Львівської області.
Процесуальні строки, встановлені цією ухвалою, можуть бути продовжені судом за заявою особи відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 18 червня 2020 року № 731-IX.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Сидор Н.Т.