справа № 380/7158/20
про продовження процесуального строку для усунення недоліків
28 вересня 2020 року м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Мричко Н.І., перевіривши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Мрія» до Сколівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправними і скасування постанов, -
04.09.2020 до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 в особі ТзОВ «Мрія» (далі - позивач) до Сколівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) (далі - відповідач), в якій позивач просив:
- визнати протиправною та скасувати постанову про визначення розміру додаткових витрат виконавчого провадження № 50060605, винесену 27.04.2020 головним державним виконавцем Сколівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Кізимою Ю.М.;
- визнати протиправною та скасувати постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження № 50060605, винесену 27.04.2020 головним державним виконавцем Сколівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Кізимою Ю.М.;
- визнати протиправною та скасувати постанову про стягнення виконавчого збору № 50060605, винесену 27.04.2020 головним державним виконавцем Сколівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Кізимою Ю.М.
Ухвалою від 09.09.2020 вказану позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви.
23.09.2020 на адресу суду, на виконання вимог ухвали від 09.09.2020, надійшла позовна заява, в якій визначений позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Мрія» (вх. № 47983). Одночасно надійшла заява за підписом засновника ТзОВ «Мрія» Шимін І.Ю. про поновлення строку звернення до суду (вх. № 47977) та додаток до позовної заяви від 21 вересня 2020 (вх. № 47984).
Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивач, всупереч частини 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви (в новій редакції) не додав документа про сплату судового збору. Разом з тим у такій зазначив таке: «враховуючи, що провадження з виконання судових рішень є завершальною і невід'ємною частиною (стадією) судового провадження по конкретній справі, Законом України від 08.07.2011 №3674-VI (частина перша статті 3) не передбачено необхідність сплати судового збору за подання скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, тому, на думку позивача, за подання такої скарги судовий збір не сплачується».
Суддя не погоджується з такими доводами позивача, вважає їх помилковими та безпідставними, з огляду на таке.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця при виконанні судового рішення по адміністративній справі встановлені статтею 287 КАС України.
Частиною першою вказаної статті передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Тобто, оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця при виконанні судового рішення, прийнятого за правилами адміністративного судочинства, здійснюється сторонами виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, шляхом подання до адміністративного суду відповідної позовної заяви.
У цьому випадку, суддя звертає увагу, що згідно з частиною 1 статті 3 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви, передбаченої процесуальним законодавством, справляється судовий збір.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір».
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2020 становить 2102,00 грн.
З матеріалів позовної заяви видно, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Мрія» (далі - ТзОВ «Мрія») не погоджується з постановами державного виконавця Сколівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), винесеними в межах виконавчого провадження № 50060605, а саме: постановою про розмір додаткових витрат виконавчого провадження від 27.04.2020, в якій визначено для боржника - ТзОВ «Мрія» загальну суму додаткових витрат - 8170,00 грн.; постановою про розмір витрат виконавчого провадження від 27.04.2020, в якій визначено для боржника ТзОВ «Мрія» загальну суму мінімальних витрат - 281,69 грн. та постановою про стягнення виконавчого збору від 28.04.2020, в якій постановлено стягнути з ТзОВ «Мрія» виконавчий збір у розмірі 11081,70 грн.
Таким чином заявлені позивачем вимоги - є вимогами майнового характеру, оскільки такі впливають на склад майна позивача.
Отже, за зверненням до суду з такою позовною заявою майнового характеру, позивачу потрібно сплатити судовий збір у розмірі 2102,00 грн., тобто 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (https://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір». Такими реквізитами є: отримувач коштів: УДКСУ у Залізничному районі м. Львова; код отримувача: 38007594; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); номер рахунку (ІВАN): UA978999980313101206084013003, код класифікації доходів бюджету: 22030101; найменування коду класифікації доходів бюджету: Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050); наявність відомчої ознаки: « 84» Окружні адміністративні суди. На згаданому вище сайті є також можливість автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.
Відповідно до частини 1 статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Частиною 2 статті 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи наведене та з метою забезпечення реалізації права ТзОВ «Мрія» на доступ до правосуддя, суддя вважає за необхідне продовжити позивачу строк встановлений ухвалою від 09.09.2020, для усунення недоліків позовної заяви.
Керуючись статтями 121, 161, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
продовжити Товариству з обмеженою відповідальністю «Мрія» строк встановлений ухвалою від 09.09.2020, для усунення недоліків позовної заяви.
Встановити Товариству з обмеженою відповідальністю «Мрія» строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня отримання копії ухвали про продовження процесуального строку для усунення недоліків, шляхом подання суду документа про сплату судового збору у розмірі 2102,00 грн.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу суду може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Мричко Н.І.