01 жовтня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1199/19
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Кисельової Є.О.,
при секретарі судового засідання: Суховій Г.В.,
без участі сторін,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про заміну належної сторони у справі за адміністративним позовом Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби до Управління державної служби охорони при ГУ МВС України в Луганській області про стягнення коштів за податковим боргом,-
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває вказана адміністративна справа.
20 липня 2020 року до відділу діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) суду за вхідним реєстраційним номером 30577/2020 від представника позивача надійшло клопотання про заміну сторони, відповідно до якої просив замінити позивача у справі з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на Офіс великих платників податків ДПС.
В обґрунтування вказаного клопотання зазначив, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та державної митної служби України», утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 затверджено положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України 21.08.2019 Кабінетом Міністрів України прийняте розпорядження №682-р «Питання Державної податкової служби», згідно з яким погоджено з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» (Офіційний вісник України, 2019 р., №26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.
28.08.2019 Державною податковою службою України прийнято наказ №36 «Про початок діяльності Державної податкової служби України», згідно з яким розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється. Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 прийнято рішення реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби; визначити територіальні органи Державної податкової служби правонаступником майна, прав та обов'язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються. В додатку 2 до вказаної постанови КМУ зазначено, що Офіс великих платників Державної фіскальної служби приєднується до Офісу великих платників ДПС.
На думку представника позивача, у даному випадку відбулась передача адміністративної компетенції від одного суб'єкта владних повноважень до іншого на підставі Постанов Кабінету Міністрів України. Наполягає на задоволенні вказаного клопотання (том № 2 арк.спр.1-2).
Представники сторін в судове засідання не прибули, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлялись належним чином (том № 2 арк.спр.32-33).
Розглянувши вказане клопотання, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.
Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 01.10.2020,1.10.2020, 30.07.2019 було створено юридичну особу (орган державної влади) - Офіс великих платників податків ДПС (том № 2 арк.спр.42-47).
Відповідно до частини 1 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (частина 6 статті 48 КАС України).
При цьому, згідно частини 7 статті 48 КАС України, заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та замінити неналежного позивача у справі, а саме Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на належного - Офіс великих платників податків ДПС.
Керуючись ст. 48, 243, 248 КАС України, суд -
Клопотання представника позивача про заміну неналежної сторони у справі - задовольнити.
Замінити неналежного позивача Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на належного - Офіс великих платників податків ДПС (місцезнаходження: м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11Г, код ЄДРПОУ 43141471).
Копію ухвали направити сторонам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та окремо від судового рішення, прийнятого за наслідками розгляду справи, оскарженню не підлягає.
Суддя Є.О. Кисельова