про відкриття провадження в адміністративній справі
01 жовтня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/3168/20
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Казанчук Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до державного виконавця Фортечного відділу державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Лубенця Дмитра Валерійовича (вул. Дворцова, буд.32, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25006; код в ЄДРПОУ 34977781), третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - дочірнього підприємства «Санаторно-курортний реабілітаційний центр «Слов'янський курорт» приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» (вул. Пушкінська, 2, м. Слов'янськ, Донецька область, 84110; код в ЄДРПОУ 30708792) про визнання протиправною та скасування постанови, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову від 15.04.2020 року винесену державним виконавцем Фортечного відділу державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Лубенцем Дмитром Валерійовичем, за заявою про примусове виконання про стягнення з ОСОБА_1 виконавчий збір в сумі 28825,33 грн. (двадцять вісім тисяч вісімсот двадцять п'ять гривень 33 коп.)
Вказаний спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до правил предметної юрисдикції визначених статтями 19, 20 КАС України підлягає розгляду Кіровоградським окружним адміністративним судом.
ОСОБА_1 просить суд поновити йому строк звернення до суду з даним адміністративним позовом та розстрочити сплату судового збору до виходу суду до нарадчої кімнати.
З огляду на викладене, суддя зазначає наступне.
В статті 8 Закону України "Про судовий збір" перелічені умови, за яких суд може відстрочити, розстрочити або звільнити сторону від сплати судового збору, тобто визначено право (не обов'язок) суду відстрочити, розстрочити або звільнити сторону від сплати судового збору. Також згідно частини другої вказаної статті Закону України "Про судовий збір", суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Аналіз статті 8 Закону України "Про судовий збір" дає підстави для висновку, що єдиною підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору є скрутний майновий стан сторони, який повинен бути доведений достовірними доказами. На підтвердження клопотання про розстрочення судового збору ОСОБА_1 надав суду відповідні довідки.
З метою доступу особи до правосуддя, суддя вважає за необхідне поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з даним позовом та розстрочити сплату судового збору до прийняття рішення у даній справі.
Суддею встановлено, що позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, залишення її без руху чи відмови у відкритті провадження відсутні.
Предметом спору в даній справі є законність постанови державного виконавця Фортечного відділу державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Лубенцем Дмитром Валерійовичем про відкриття виконавчого провадження по стягненню з ОСОБА_1 виконавчого збору в сумі 28825,33 грн. Згідно вказаної спірної постанови стягувачем у виконавчому проваджені є держава. Відтак, суддя вважає, що рішення у даній справі не вплине на права та обов'язки дочірнього підприємства «Санаторно-курортний реабілітаційний центр «Слов'янський курорт» приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця», а тому правові підставі залучення його до участі у даній справі як третьої особи відсутні.
Згідно з частиною 1 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Частиною 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено перелік категорій справ, які відносяться до справ незначної складності.
Разом з тим, за приписами частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності також є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
З огляду на викладене, а також на зміст позовної заяви та доданих до неї документів, суддя дійшла висновку, що дана справа є справою незначної складності.
Справа, що розглядається, не міститься у переліку справ, визначених частиною 4 статті 257 КАС України як таких, що не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, а тому може бути розглянута за правилами останнього з урахуванням положень пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України.
Статтею 287 КАС України встановлені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби.
Відтак, відповідно до положень пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження та відповідно до вимог, встановлених статтею 287 КАС України.
Керуючись статтями 3, 12, 257, 258, 260, 262, 287 КАС України, суддя, -
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з даним позовом.
Сплату судового збору розстрочити до прийняття рішення у даній справі
Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження в адміністративній справі № 340/3168/20.
Визнати дану справу справою незначної складності.
Справа розглядатиметься суддею Казанчук Г.П. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Призначити судове засідання на 08 жовтня 2020 року об 10:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання № 6.
Зобов'язати відповідача надати до суду матеріали виконавчого провадження №61835647 та їх копію для залучення до матеріалів справи.
Попередити осіб, які беруть участь у справі, що кожен доказ має бути засвідчений відповідно до пункту 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 року №55.
Встановити відповідачу дводенний строк з дня повідомлення про судове засідання для подання відзиву на позовну заяву та заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. У зазначений строк відповідач має право надати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з наданням відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до статтею 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.
Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.
Копію ухвали судді невідкладно направити сторонам та третій особі. Відповідачу та також направити копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Ухвала судді набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук